▲努力打造以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的全國先進制造之都。圖為東莞城區(qū)
1月17日，中國基金報發(fā)布《2020年新一線城市上市公司總市值排行榜》，東莞上市公司總市值達3706億元，排名全國第13名，漲幅位居全國第五。去年，東莞共推動了10家企業(yè)在境內(nèi)外上市，另有7家企業(yè)過會，在全省地級市中排名第一，是東莞歷年來上市或過會企業(yè)最多的一年。在新冠肺炎疫情等復(fù)雜因素沖擊下，東莞制造業(yè)仍充滿活力。
前不久，東莞市委十四屆十二次全會審議通過了《中共東莞市委關(guān)于制定東莞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》。在謀劃未來5年的發(fā)展目標(biāo)時，東莞首次提出：努力打造以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的全國先進制造之都。
制造業(yè)是東莞的立市之本。近年來，東莞實施“工改工”三年行動計劃，深化國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，營造更優(yōu)營商環(huán)境，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟的逆勢增長，更為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開拓了新載體、培育了新動能、開辟了新天地。
新載體
三年拓展3萬畝高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間
2020年12月1日，東莞舉行城市更新項目現(xiàn)場考察暨集中開工活動，一系列重磅城市更新項目現(xiàn)場集中簽約、開工，五大開工項目面積近1200畝，達產(chǎn)后產(chǎn)值可達210億元。
“城市更新是推動城市轉(zhuǎn)型、促進城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要路徑?！睎|莞市委副書記、市長肖亞非在會上表示。
有專家提出，東莞面積比深圳大，但GDP只有深圳的三分之一、財稅只有深圳的六分之一，一部分原因是土地碎片化，開發(fā)強度大而產(chǎn)出質(zhì)效低。
在“世界工廠”階段，東莞“村村點火、戶戶冒煙”，農(nóng)村集體土地承載了東莞全市2/3的經(jīng)濟存量、2/3的工商企業(yè)。隨著時代的發(fā)展，鎮(zhèn)村級工業(yè)園成了今天遲滯產(chǎn)業(yè)升級的障礙——土地權(quán)屬復(fù)雜、碎片化，利用效率低下，環(huán)保、安全問題突出等一系列問題，阻礙了人才和創(chuàng)新要素的引入。
改，成為擺在東莞面前的不二選擇。目前，東莞全市鎮(zhèn)村工業(yè)園總面積52萬畝，市自然資源局調(diào)研摸底統(tǒng)計，其中有改造潛力的達38萬畝，作為產(chǎn)業(yè)安排的25萬畝。
2020年4月，東莞市出臺了《關(guān)于加快鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升的實施意見》（下稱《意見》），提出從2020年起，以低效鎮(zhèn)村工業(yè)園改造為核心，實施“工改工”三年行動計劃，力爭三年完成“工改工”拆除整理30000畝，開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房2000萬平方米以上，為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障。
為幫助各方主體克服對“工改工”的畏難情緒，轉(zhuǎn)而對“工改工”項目“想改、能改、快改”，東莞通過降低用房貢獻、降低公配負擔(dān)、允許與“工改居商”地塊捆綁實施平衡連片“工改工”改造成本、鼓勵“工改工”擴容增效、對“工改工”項目實施優(yōu)惠地價、提高對“工改工”項目的財政獎補、稅收獎勵等一系列政策措施，全面激發(fā)市場“工改工”動力。
《意見》出臺一個月后，30個城市更新項目在南城街道集中開工。其中亞創(chuàng)智慧新城項目，是全市首批“工改M0（新型產(chǎn)業(yè)用地）”項目之一，計劃投資45億元。這個項目前身是一個從上世紀(jì)90年代逐漸形成的工業(yè)園區(qū)，曾經(jīng)有30多個加工廠在此落腳，從事塑膠、制鞋、小五金等低端產(chǎn)業(yè)。隨著廠房老化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這個老園區(qū)的經(jīng)濟價值嚴(yán)重滑坡。未來，這里將重點圍繞“新基建”，打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。項目投產(chǎn)后，有望吸引上千家優(yōu)質(zhì)企業(yè)及上萬名高科技人才入園，創(chuàng)造相關(guān)就業(yè)崗位超5萬個。
2020年全市“工改工”拆除平整8032畝，114.61萬平方米工業(yè)廠房已竣工驗收，超額完成年度任務(wù)。
在提升產(chǎn)業(yè)空間品質(zhì)的同時，東莞嚴(yán)控產(chǎn)業(yè)用地價格。東莞整體投資成本明顯低于廣深，工業(yè)用地地價約為深圳的1/5，不到廣州的1/4；寫字樓均價為深圳的1/5，廣州的1/4。
廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院總規(guī)劃師黃慧明認為，“拓空間”更大意義在于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，東莞要以“拓空間”為契機，逐步淘汰低產(chǎn)出、低附加值的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)而發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迭代升級。
過去老舊破敗的鎮(zhèn)村工業(yè)園變身為一座座現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，將為一批批高成長性、創(chuàng)新型企業(yè)提供高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)空間，為城市發(fā)展注入新動能。
▲2020年5月，南城石鼓亞創(chuàng)智慧新城項目開工現(xiàn)場，該項目計劃投資45億元，將致力于打造粵港澳大灣區(qū)智慧硬件創(chuàng)新中心
新動能
科技創(chuàng)新從“地方隊”躍升“國家隊”
近日，科技部和中國科學(xué)技術(shù)信息研究所分別公布《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測報告2020》和《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告2020》。東莞位列國家創(chuàng)新型城市第22名，在廣東省內(nèi)排名第三，較2019年同榜單排名上升6個名次。#p#分頁標(biāo)題#e#
長期以來，源頭創(chuàng)新不足是東莞這座制造業(yè)城市發(fā)展中的短板。東莞市科技局局長卓慶表示：“過去，東莞的科技創(chuàng)新以引進消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新為主。如今，我們強化創(chuàng)新的源頭供給，大力發(fā)展硬科技?！?/p>
去年7月，國家發(fā)改委、科技部批復(fù)同意“光明科學(xué)城-松山湖科學(xué)城”片區(qū)為大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)的主體，標(biāo)志著東莞科技創(chuàng)新從“地方隊”躍升“國家隊”，在全國創(chuàng)新大格局中占據(jù)了重要地位。
一批重大科研平臺，在東莞集聚。散裂中子源運營能力提升，一期工程打靶束流功率提前一年半達到100kW的一期工程設(shè)計指標(biāo)；南方先進光源預(yù)研平臺加快建設(shè)；中科院與東莞于2020年11月22日簽署共建大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)（松山湖科學(xué)城）合作協(xié)議，這是中科院首次與地級市簽署共建戰(zhàn)略合作協(xié)議。
一批驚艷世界的科研成果，在東莞誕生。松山湖材料實驗室科研團隊在《自然》等國內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表高水平論文超過330篇，“基于材料基因工程研制出高溫塊體金屬玻璃”研究成果，入選國家科技部高技術(shù)研究發(fā)展中心發(fā)布的“2019年中國科學(xué)十大進展”；我國首臺自主研發(fā)加速器硼中子俘獲治療實驗裝置在莞研制成功，為我國腫瘤治療帶來技術(shù)性革新。
“東莞的研發(fā)投入占比，已經(jīng)媲美發(fā)達國家?！睎|莞市科技局副局長肖錚勇說，2019年全市全社會R&D經(jīng)費投入289.96億元，同比增長22.7%，總量排名全省第三；R&D占GDP比重達3.06%，僅次于深圳、珠海排名全省第三，達到世界發(fā)達國家水平。
高層次的科研平臺，高強度的研發(fā)投入，在東莞催生出一批高精尖的新興產(chǎn)業(yè)，成為東莞經(jīng)濟發(fā)展的新動能。
在北京大學(xué)東莞光電研究院甘子釗院士、張國義教授等學(xué)者指導(dǎo)下，東莞第三代半導(dǎo)體材料的科研和產(chǎn)業(yè)化進程正迅速發(fā)展。向研究院借智，東莞市中鎵半導(dǎo)體科技有限公司不斷突破氮化鎵襯底材料生產(chǎn)的技術(shù)難題，建成國內(nèi)首條氮化鎵襯底材料生產(chǎn)線；東莞市中圖半導(dǎo)體科技有限公司持續(xù)研發(fā)，成為全球規(guī)模最大的圖形化藍寶石襯底材料供應(yīng)商。
2020年全市高企預(yù)計超過6400家，穩(wěn)居全省第三；3435家企業(yè)獲得科技型中小企業(yè)評價入庫編號，入庫企業(yè)數(shù)量居全省第3；目前全市有29家高企在境內(nèi)上市，占上市企業(yè)的78%，已成為東莞企業(yè)上市的主力軍和行業(yè)龍頭。
“從源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，到成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育，東莞已經(jīng)形成全鏈條創(chuàng)新體系?！毙ゅP勇說，過去五年來，東莞發(fā)展能級迅速提升，形成了以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的全新發(fā)展格局。
一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注：“十三五”時期，東莞高新技術(shù)企業(yè)從2028家提高至6412家，增長了6.5倍，年均復(fù)合增長率達45.4%；其中，在全社會研發(fā)投入產(chǎn)出當(dāng)中，來自企業(yè)的貢獻超過90%。
科研創(chuàng)新成為東莞企業(yè)增長的核心引擎，為吸引高端人才提供了廣闊天地。2019年東莞規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過1萬家大關(guān)，位居全省第一位，高于深圳、廣州等一線城市。2019年建有研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)4592家，是2015年的4.8倍。2019年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員達到12.45萬人，比2015年增加6.5萬人。
如今，承擔(dān)著代表國家參與全球科創(chuàng)競合的重要使命，東莞以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的先進制造業(yè)，翻開了新的一頁。
新環(huán)境
深化改革打造企業(yè)成長良好“生態(tài)”
“項目辦理施工許可，前一天填報資料，第二天就拿到了審批，這充分體現(xiàn)了‘東莞效率’?！比ツ?，唯美集團旗下的廣東東唯新材料有限公司特種高性能陶瓷板材項目在沙田鎮(zhèn)動工，公司董事長黃建平對東莞深化工程建設(shè)項目審批改革，投資項目加快落地的做法連連稱贊。
而最近，一系列項目用地摘牌讓人感受到了全球資本投資東莞的熱情：
上月29日，投資額不低于100億元的大族科技研發(fā)制造項目和投資額7億元的龍?zhí)┲悄芸萍佳邪l(fā)中心及智能制造項目用地摘牌；
1月15日，投資額40億元的東莞平安信息科技制造中心項目和投資額32億元的大灣區(qū)·深投控清溪科技生態(tài)城青湖灣科創(chuàng)中心項目用地摘牌……
項目用地密集摘牌，從側(cè)面反映出項目簽約落戶東莞的速度在大大加快。
梳理發(fā)現(xiàn)，目前東莞從簽約到用地摘牌紀(jì)錄的保持者是投資額不低于50億元的塘廈瑞勤項目，時間是兩個半月。從用地摘牌到動工紀(jì)錄的保持者是鳳崗京東智谷項目，時間是42天。
九層之臺，起于壘土?！皷|莞速度”不斷刷新的背后，是優(yōu)質(zhì)的“東莞服務(wù)”。
去年9月，東莞印發(fā)了《東莞市推動招商引資重點產(chǎn)業(yè)項目促簽約包落地實施方案》（下稱《方案》）?！斗桨浮诽岢鰧χ攸c產(chǎn)業(yè)項目實行專班工作機制，在推動項目洽談、落地過程中遇到困難問題，每月召開不少于一次市招商引資創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加快解決重點問題。
去年，作為中堂鎮(zhèn)的重大項目之一，中堂華迅電子科技項目順利動工。#p#分頁標(biāo)題#e#
“項目能順利動工，得感謝水鄉(xiāng)功能區(qū)政務(wù)服務(wù)中心代辦服務(wù)點的工作人員，他們主動了解項目需求，調(diào)配專業(yè)代辦專員，為項目提供代辦服務(wù)，在項目提交材料的當(dāng)天就完成報建手續(xù)?！比A迅電子科技項目相關(guān)負責(zé)人對工作人員的服務(wù)贊不絕口。
類似的“保姆式”代辦服務(wù)創(chuàng)造了東莞新審批的速度，也進一步優(yōu)化了東莞的營商環(huán)境。
對于東莞的這種服務(wù)，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明高度認同。他認為，對企服務(wù)就是營商環(huán)境，相對于地價、成本等要素，大企業(yè)對營商環(huán)境更敏感?！皷|莞服務(wù)”讓東莞的營商環(huán)境更有優(yōu)勢。
“項目落不了地就等于‘空招商’，項目落地慢一拍就等于貽誤了發(fā)展良機”?！皷|莞服務(wù)”的提速，很大程度上來自于東莞“自我革命”，對項目落地審批環(huán)節(jié)能減的堅決減：
全面壓縮土壤污染狀況調(diào)查報告評審、備案時間至6個工作日內(nèi)；
深入推進環(huán)評審批告知承諾制，受理后1個工作日內(nèi)完成審批；
控規(guī)微調(diào)審批縮短至1個月內(nèi)，一般調(diào)整審批縮短至3個月內(nèi)；
開辦企業(yè)時間被壓縮至3個工作日以內(nèi)，簡化版香港公證文書在莞港兩地正式啟用，港資企業(yè)在莞投資更加便利……
一系列舉措，營造出了企業(yè)發(fā)展的良好“生態(tài)”。
■一線實踐
▲拓斯達的技術(shù)人員在組裝設(shè)計機械設(shè)備
拓斯達：以創(chuàng)新服務(wù)智能制造
1月15日，在創(chuàng)業(yè)板上市的廣東拓斯達科技股份有限公司（以下簡稱“拓斯達”）發(fā)布了2020年度業(yè)績預(yù)告。預(yù)告稱公司2020年度凈利潤比2019年度增長167.99%—194.79%。在疫情沖擊下，拓斯達還能取得如此業(yè)績，實屬不易。增長的背后是拓斯達不斷通過核心技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新提升服務(wù)智能制造的能力。
以產(chǎn)品支撐打造平臺型企業(yè)
面對市場需求做出快速反應(yīng)一直是拓斯達的看家本領(lǐng)之一。比如去年初，面對疫情帶來的防疫物資需求，拓斯達僅用7天就將口罩機研發(fā)出來，而后又打通行業(yè)上下游，研發(fā)出高品質(zhì)熔噴布機。
拓斯達之所以能做到這一點，源自其在底層核心技術(shù)上的突破。底層核心技術(shù)的突破，使得拓斯達將整個平臺構(gòu)建起來。在拓斯達，核心算法、核心技術(shù)、核心零部件、核心產(chǎn)品是一條完整的鏈條，在此基礎(chǔ)上拓斯達擁有底層通用技術(shù)支撐，成為產(chǎn)品型平臺企業(yè)。
作為廣東省機器人骨干企業(yè)，拓斯達一直致力于成為系統(tǒng)集成、本體制造、軟件開發(fā)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)四位一體的智能制造綜合服務(wù)平臺。
董事長吳豐禮表示，為了增強拓斯達服務(wù)智能制造的能力，近幾年拓斯達加大了研發(fā)投入，并引進了先進的IPD研發(fā)流程和大量行業(yè)高精尖人才。
據(jù)了解，拓斯達每年的研發(fā)投入占營業(yè)總額比例均超過5%，巨大的研發(fā)投入帶來的效果亦十分明顯，拓星辰1號、拓星辰2號SCARA機器人等新產(chǎn)品成功面世、核心底層技術(shù)的不斷突破，進一步堅定了拓斯達走自主研發(fā)的創(chuàng)新發(fā)展道路的信念。
“作為深耕機器人領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，接下來我們要全力以赴在工業(yè)機器人領(lǐng)域加大研發(fā)力度，引入高端研發(fā)人才，增強自主創(chuàng)新能力。提升平臺的服務(wù)能力?！眳秦S禮說。
用智能制造推動產(chǎn)業(yè)升級
去年6月，由拓斯達、東莞理工學(xué)院聯(lián)合共建的省重點實驗室已通過省科技廳批準(zhǔn)。廣東省3C智能機器人與柔性制造企業(yè)重點實驗室首次學(xué)術(shù)委員會會議與實驗室揭牌儀式在拓斯達舉行。
以建設(shè)省重點實驗室為契機，拓斯達正在進一步加大研發(fā)投入、加強科技攻關(guān)，致力推動傳統(tǒng)制造向智能化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)智能制造新方向。
拓斯達旗下的廣東駝馱網(wǎng)絡(luò)科技有限公司則是拓斯達邁向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的項目。
吳豐禮表示，基于工業(yè)設(shè)備交易和維保服務(wù)，駝馱科技可以給買賣雙方提供設(shè)備管理系統(tǒng)服務(wù)，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的沉淀和應(yīng)用，對產(chǎn)業(yè)資源進行整合和高效匹配，為工業(yè)企業(yè)提供更加低成本、更加高效的運營服務(wù)，助力工業(yè)企業(yè)更加輕量化轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
另外，2021年，拓斯達又推出自動化設(shè)備綜合服務(wù)平臺“集成俠”，將精準(zhǔn)匹配自動化項目供需兩端，提高交易效率。目前，該項目已全面上線。#p#分頁標(biāo)題#e#
省重點實驗室的揭牌以及駝馱科技項目上線，僅僅是拓斯達快速發(fā)展的縮影。
目前，拓斯達正在建設(shè)全球研發(fā)總部項目，該項目將成為拓斯達研發(fā)和產(chǎn)品輸出的非常重要的核心基地。
對此，吳豐禮表示，廣東拓斯達科技股份有限公司是一個以研發(fā)為核心的組織，通過建設(shè)智能設(shè)備總部基地項目，可以為東莞吸引最頂尖的智能裝備研發(fā)人才，包括控制器系統(tǒng)、數(shù)字驅(qū)動、視覺算法等方面的人才。
“項目建成后，將有助于拓斯達吸引更多高端人才，從而助力東莞智能裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”吳豐禮說。
▲在建中的南方光源緊靠著中國散裂中子源
■人物
中科院高能物理研究所副所長兼東莞分部主任陳延偉：
老中青三代助力東莞科創(chuàng)發(fā)展
中國散裂中子源啟用以來，已順利完成了四輪開放運行，完成了200多個課題的研究工作，吸引了超過300名來自中科院的高端科研人才常駐東莞工作，成為粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)研究的重要基地。陳延偉認為，這是老中青三代共同助力東莞科創(chuàng)發(fā)展。
散裂中子源建設(shè)背后有不少鮮為人知的“威水史”。陳延偉說，在散裂中子源項目的建設(shè)期間，他們團隊遇到了很多困難。在當(dāng)時的建造中，由于種種原因，建造工程有些許延期，這就導(dǎo)致后續(xù)的設(shè)備安裝調(diào)試時間被迫壓縮，無法在規(guī)定工期內(nèi)完成這項工程的建設(shè)。
為了趕上建設(shè)工期，項目團隊成員選擇采取其他應(yīng)對措施。例如把設(shè)備先在測試廳里模擬隧道環(huán)境進行調(diào)試；在建造的同時安裝設(shè)備；夜以繼日地進行工程建設(shè)，壓縮各種時間，來保證工程項目按期完成。
陳延偉說，中國散裂中子源的建成，為我國在生命科學(xué)、材料科學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)化工等學(xué)科前沿領(lǐng)域的研究提供了一個先進、功能強大的科研平臺。為了這項工程的建設(shè)，工程總指揮、中國科學(xué)院院士、著名粒子物理學(xué)家陳和生帶領(lǐng)中科院高能物理所散裂中子源項目團隊奮斗了十余年，只為實現(xiàn)埋藏在內(nèi)心深處的科技強國夢。而中國散裂中子源建設(shè)團隊，也入選第24屆“中國青年五四獎?wù)隆背Ｒ?guī)類集體。
提到散裂中子源，陳延偉說：“那就是一個群體，散裂中子源是老中青三代科學(xué)家不斷奮斗的結(jié)晶?！弊屓蓑湴恋氖?，散裂中子源的很多關(guān)鍵設(shè)備都是自行研發(fā)的，國產(chǎn)化率達到90%以上。
“實際上大家就是為了建項目，把這個科學(xué)裝置建成，所以就沒有太多的考慮，確實是很多人從北京過來了以后，很少回家，也付出了很多，大家就想把這項工程做好，把這件事情做好?！彼f。
散裂中子源項目落戶東莞的十多年來，整個科研團隊也在東莞生活了十幾年，他們見證了東莞的變化，環(huán)境越來越好，人氣越來越旺。如今東莞成了項目團隊成員的第二個家鄉(xiāng)。陳延偉說：“十分感謝東莞對我們的大力支持，包括教育、交通、環(huán)境、服務(wù)等問題，都幫我們解決了，為我們提供了很多便利。”
撰文：吳擒虎 戴雙城 葉永茵 攝影：孫俊杰