原標(biāo)題：萬(wàn)億GDP城市擴(kuò)容
到“十四五”末期，萬(wàn)億GDP城市將有望達(dá)到32個(gè)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院研究員 王帆
2020年稱得上是城市邁入GDP“萬(wàn)億俱樂部”的大年。
截至1月22日，包括福州、泉州、南通、合肥、西安在內(nèi)的5個(gè)城市已經(jīng)宣布2020年GDP突破萬(wàn)億大關(guān)，“萬(wàn)億俱樂部”城市擴(kuò)容至22個(gè)，此外，大概率破萬(wàn)億的濟(jì)南和東莞還有待公布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
在這24個(gè)萬(wàn)億或準(zhǔn)萬(wàn)億GDP城市之外，從2019年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，“8000億軍團(tuán)”完全缺失。這也意味著，在未來(lái)兩年內(nèi)，可能很難有城市再度進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂部”。而2019年的“7000億軍團(tuán)”城市也僅有煙臺(tái)、常州、徐州和大連4座城市。
各地已陸續(xù)發(fā)布“十四五”規(guī)劃建議，其中，煙臺(tái)、常州和徐州都已明確提出，力爭(zhēng)到2025年經(jīng)濟(jì)總量躋身萬(wàn)億元城市行列。同樣提出這一目標(biāo)的，還有2019年GDP處于6000億區(qū)間的唐山、昆明和溫州，以及GDP處于5000億區(qū)間的嘉興。
當(dāng)前，萬(wàn)億GDP城市的省份分布情況如何？未來(lái)5年內(nèi)，還有哪些城市GDP將突破萬(wàn)億？哪些省份有望實(shí)現(xiàn)零的突破？擁有強(qiáng)省會(huì)的省份，GDP第二大城市距離萬(wàn)億還有多遠(yuǎn)的距離？從這些問題的答案中，可以一定程度窺見中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。
蘇粵浙閩占了萬(wàn)億GDP城市半壁江山
截至目前，江蘇成為擁有最多萬(wàn)億GDP城市的省份，共有蘇州、南京、無(wú)錫和南通4座城市，其中南通為2020年新晉入選。
從后備軍團(tuán)的情況來(lái)看，常州和徐州2019年的GDP分別為7400.9億元和7151.4億元，其中徐州披露2020年GDP預(yù)計(jì)為7400億元。目前，兩座城市均已計(jì)劃到2025年經(jīng)濟(jì)總量躋身萬(wàn)億行列，屆時(shí)，江蘇有望擁有6座萬(wàn)億GDP城市。
江蘇不僅是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，而且發(fā)展較為均衡，全省13個(gè)市都進(jìn)入了全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市的名單。2019年，江蘇13個(gè)市的GDP均突破了3000億元。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省廣東也即將擁有4座萬(wàn)億GDP城市，其中深圳和廣州GDP早已超過(guò)2萬(wàn)億，佛山剛剛宣布2020年繼續(xù)破萬(wàn)億，經(jīng)受住了疫情的考驗(yàn)。東莞2019年GDP為9482.5億元，被認(rèn)為有望在2020年破萬(wàn)億，但受疫情等因素的影響，2020年前三季度，東莞GDP為6892.5億元，增速為0.2%，這使得全年破萬(wàn)億可能略有懸念。
而GDP排在東莞之后的城市是惠州，2019年僅為4177.4億元。這意味著，未來(lái)5年內(nèi)廣東很難再出現(xiàn)沖刺萬(wàn)億的選手。
這樣的局面也一定程度反映出廣東雖然既有廣州、深圳兩大一線城市，又有佛山和東莞這樣的制造業(yè)名城，但在廣州、深圳、佛山、東莞之后出現(xiàn)了“斷檔”，2019年全省GDP超過(guò)3000億的有10個(gè)市，有11個(gè)市在3000億元以下。
目前，廣東正在加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”的區(qū)域發(fā)展格局，著力破解區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。
浙江擁有杭州和寧波兩大上榜城市，而尤其值得關(guān)注的是浙江后備軍團(tuán)力量，省內(nèi)經(jīng)濟(jì)第三城溫州在2019年的GDP為6606.1億元，溫州在“十四五”規(guī)劃建議里提出2025年力爭(zhēng)邁上萬(wàn)億級(jí)地區(qū)生產(chǎn)總值。
另一座城市嘉興也在“十四五”規(guī)劃建議里提出，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9000億元以上、力爭(zhēng)1萬(wàn)億元。2019年嘉興GDP為5370.32億元，力爭(zhēng)萬(wàn)億意味著，2025年嘉興GDP比2019年增加86%，接近于幾年時(shí)間再造一個(gè)嘉興，在中國(guó)大的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，挑戰(zhàn)可謂不小。
GDP排在溫州之后的還有紹興，2019年紹興GDP比嘉興多出了大約410億，而嘉興之后的臺(tái)州，2019年GDP也突破了5000億。在5000億這個(gè)區(qū)間，浙江有著不錯(cuò)的競(jìng)爭(zhēng)力。
福建也稱得上是2020年的一個(gè)贏家省份，不僅一舉實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)億GDP城市零的突破，并且泉州和福州同年撞線，也使得福建成為與浙江并列擁有兩個(gè)萬(wàn)億GDP城市的省份。2019年，福建常住人口為3937萬(wàn)，在全國(guó)大約排在第15位，遠(yuǎn)低于廣東、江蘇、浙江等省份。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
在兩大萬(wàn)億GDP城市之后，福建的經(jīng)濟(jì)第三城是知名度頗高的廈門，2019年廈門GDP為5995億元，距離6000億僅差臨門一腳。
“十四五”萬(wàn)億GDP城市有望達(dá)到32個(gè)
在江蘇、廣東、浙江和福建之外，其他萬(wàn)億GDP城市為4個(gè)直轄市，以及分別分布在山東、四川、湖北、河南、湖南、安徽和陜西，各占一個(gè)。
山東較為特殊，除了青島在2016年實(shí)現(xiàn)了GDP破萬(wàn)億之外，濟(jì)南在2019年的GDP為9443.4億元，已經(jīng)是2020年的準(zhǔn)萬(wàn)億選手。2020年前三季度，濟(jì)南GDP為7248.4億元，超過(guò)了同期的福州、合肥和西安，并且增速為3.1%，也是一個(gè)不錯(cuò)的表現(xiàn)。
在2019年的“7000億軍團(tuán)”4個(gè)城市中，山東煙臺(tái)的排名最靠前，為7653.45億元，并且煙臺(tái)也在“十四五”規(guī)劃建議中提出到2025年，全市經(jīng)濟(jì)總量邁上萬(wàn)億元臺(tái)階。
總體而言，江蘇、廣東、浙江、福建和山東，在省內(nèi)基本都存在“雙子星”甚至“多子星”現(xiàn)象，省會(huì)城市的GDP首位度并不高，大多省會(huì)城市也并非全省經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)。
而四川、湖北、河南、湖南、安徽和陜西GDP超萬(wàn)億的均為省會(huì)城市，并且，這些省會(huì)城市均與省內(nèi)經(jīng)濟(jì)第二城在GDP數(shù)值上拉開了2倍以上的差距。
其中差距最大的是四川省會(huì)成都與第二大城市綿陽(yáng)，2019年，綿陽(yáng)GDP為2856.2億元，僅相當(dāng)于成都的大約1/6。2020年，綿陽(yáng)GDP達(dá)到3010.08億元，首次突破3000億元。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，在一定的發(fā)展階段，要素的相對(duì)聚集有利于提升整個(gè)省域的競(jìng)爭(zhēng)力，近年來(lái)包括成都、武漢、鄭州、西安等強(qiáng)省會(huì)的崛起，很大程度引領(lǐng)和帶動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
放眼全國(guó)，一些省會(huì)城市相對(duì)較弱的省份，恰恰需要做強(qiáng)省會(huì)。在“十四五”規(guī)劃建議中，包括江西、貴州、河北等省份提出，增強(qiáng)省會(huì)功能、提升省會(huì)城市首位度、加大省會(huì)建設(shè)支持力度等。
四川、湖北、河南、湖南、安徽和陜西在短期內(nèi)很難再有城市沖擊萬(wàn)億GDP，但還有一些省份有望在未來(lái)5年實(shí)現(xiàn)零的突破，其中，河北唐山和云南昆明都提出了“十四五”力爭(zhēng)進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂部”的目標(biāo)。
如此看來(lái)，除了當(dāng)前的22個(gè)萬(wàn)億GDP城市以外，以及準(zhǔn)萬(wàn)億的濟(jì)南、東莞，再加上明確提出2025年沖刺目標(biāo)的煙臺(tái)、常州、徐州、溫州、嘉興、唐山和昆明，還有2019年GDP已經(jīng)突破7000億元的大連，到“十四五”末期，萬(wàn)億GDP城市將有望達(dá)到32個(gè)。