原題：東莞全力開展對口援疆工作 2020年投入資金超8億元
產(chǎn)業(yè)援疆打造 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
粵通公司的員工在生產(chǎn)數(shù)據(jù)線。
編者按
2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。這一年，是東莞市對口支援新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師圖木舒克市（下稱“三師圖市”）的第十個年頭。
新一批的東莞援疆干部抵達(dá)三師圖市，按照粵新兩?。▍^(qū)）黨委對新一輪對口援疆工作的部署要求，從民生項目、產(chǎn)業(yè)扶持、教育醫(yī)療、扶貧攻堅、文化交流和鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)對等方面立體化、系統(tǒng)性地推進(jìn)對口援疆工作。
近日，記者深入三師圖市，采訪東莞援疆工作的一線情況。今天起，將分上下兩期推出《莞疆協(xié)作新篇》報道，敬請垂注！
在塔里木盆地西北部的一片綠洲，北接天山、西連帕米爾高原、南依喀喇昆侖山脈、東靠塔克拉瑪干沙漠，這是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師的所在地。
三師圖市是東莞援疆工作的主陣地，如今在當(dāng)?shù)亻_展工作的各類廣東援疆干部人才共有137人，其中東莞就有65人。
2016年至2020年，東莞市本級財政資金連同省級財政統(tǒng)籌資金，累計向三師圖市投入援疆資金34.53億元（其中2020年援疆資金8.01億元），約占兵團(tuán)受援資金總額的29%，位居對口支援兵團(tuán)各省市之首。這些資金85%以上投入到民生領(lǐng)域，先后實施了251個援疆項目。
此外，援疆資金通過多種方式帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。在廣東省援疆前方指揮部駐第三師圖木舒克市工作隊的努力下，70多個產(chǎn)業(yè)項目先后被引入三師圖市，總投資超過90億元，累計為受援地新增就業(yè)崗位1.3萬個。
1 廣東產(chǎn)業(yè)援疆的標(biāo)桿項目達(dá)產(chǎn)
在新疆第三師41團(tuán)草湖鎮(zhèn)，機(jī)器在夜以繼日地轟鳴。新疆的棉花運送至此，高度自動化的產(chǎn)線，將其變?yōu)橐焕Φ拿藜啠N往海內(nèi)外。
這是東純興集團(tuán)100萬錠紡織項目，總投資近40億元，在援疆各省市產(chǎn)業(yè)援疆項目中投資額最大。這一項目在2020年6月已實現(xiàn)全部達(dá)產(chǎn)，解決受援地5000多人就業(yè)問題。
“2020年6月份第三期東湖興40萬錠項目全部投產(chǎn)，標(biāo)志著東純興集團(tuán)100萬錠規(guī)模的建設(shè)目標(biāo)順利完成！”東純興集團(tuán)董事長凌力說，現(xiàn)在他們的訂單主要來自于廣東、江蘇、浙江等地，可以說是不愁銷路。
2014年6月22日，廣東省黨政代表團(tuán)在新疆考察期間，與兵團(tuán)商定共建兵團(tuán)草湖廣東紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，致力將其建成“全國一流、世界先進(jìn)”的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地、喀什對接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略的重要平臺、廣東產(chǎn)業(yè)援疆的標(biāo)桿項目。
本著“專業(yè)的人做專業(yè)的事”的初衷，東純興決定引入托管經(jīng)營模式。
2016年下半年帶領(lǐng)團(tuán)隊密集拜訪20多家國內(nèi)有實力的棉紡企業(yè)，并選定全國棉紡龍頭企業(yè)——山東德州恒豐集團(tuán)，實現(xiàn)對100萬錠紡織項目的托管經(jīng)營。
托管經(jīng)營模式充分結(jié)合國有企業(yè)的資金優(yōu)勢、民營企業(yè)的管理及技術(shù)和市場優(yōu)勢、三師當(dāng)?shù)氐脑牧蟽?yōu)勢，促成了項目的高水平運作，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。
經(jīng)過嚴(yán)格質(zhì)量管控，東純興集團(tuán)的產(chǎn)品AA級質(zhì)量指標(biāo)由建廠之初的33.9%提高到2020年11的88.8%，生產(chǎn)的精棉/莫代爾緊密紡針織紗獲得2018—2019年度優(yōu)質(zhì)色織布用紗精品獎，黏膠渦流紡針織紗獲得2018—2019年度優(yōu)質(zhì)色織布用紗優(yōu)秀獎。
自2017年第一期項目投產(chǎn)以來，截至2019年底，東純興集團(tuán)累計產(chǎn)銷各類紗線約20萬噸，實現(xiàn)銷售收入約40億元，為三師圖市累計上繳稅費4534萬元。
“2020年三期工廠銷售收入為17.5億元，明年預(yù)計可以達(dá)到25億元?！绷枇φf。
記者從采訪中了解到，東純興集團(tuán)的員工工資水平整體在3000元到5000元，對當(dāng)?shù)鼐用駚碚f有很大吸引力。
“近年來東純興集團(tuán)主動承接地方縣市勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，先后接收周邊地方縣鄉(xiāng)4000余人就業(yè)，助力地方2300余人脫貧?！绷枇φf。#p#分頁標(biāo)題#e#
此外，為進(jìn)一步創(chuàng)新援疆建設(shè)工作，推動草湖產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，東實集團(tuán)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、兵團(tuán)三師等共同出資設(shè)立了“新疆草湖紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。
其中，東實集團(tuán)作為東莞市政府指定出資合伙人，在紡織服裝發(fā)展基金中計劃出資3億元，通過充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的作用，推動產(chǎn)融合作在紡織產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的撬動和拉動作用，促進(jìn)新疆東純興集團(tuán)的高質(zhì)量發(fā)展。
2 企業(yè)走上投資建設(shè)運營“高速路”
在東純興這樣的標(biāo)桿項目引領(lǐng)下，越來越多的投資者將目光聚焦在三師圖市。
目前，順豐科技投資1.2億元建設(shè)的豐農(nóng)益疆項目已基本完工，從全產(chǎn)業(yè)鏈助推三師圖市及南疆地區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展；東莞福瑞公司投資8億元的裝配式建筑鋼結(jié)構(gòu)項目已動工建設(shè)，建成后可帶動300多人就業(yè)；東莞澤景果品公司將投資9.5億元建設(shè)果蔬物流園項目，幫助三師拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；華為科技有限公司也計劃在圖市建設(shè)云數(shù)據(jù)中心……
2020年上半年，三師圖市達(dá)坂山工業(yè)園區(qū)還是一片高低落差達(dá)15米的沙地，土方達(dá)200萬立方米，單單土地平整就需要兩個月以上。
后來，從簽約到開工、投產(chǎn)，用了不到半年時間，新疆唐錦紡織有限公司走上了投資、建設(shè)、運營的“高速路”。
12月下旬，記者來到唐錦公司，數(shù)百臺織襪機(jī)在轟隆隆地運轉(zhuǎn)。投產(chǎn)僅3個月，唐錦便實現(xiàn)2000多萬元的產(chǎn)值；未來3年，唐錦預(yù)計總投資約15億元，將計劃投建10000臺織襪機(jī)及橡筋、包紗、襪產(chǎn)品包裝等生產(chǎn)配套設(shè)備。
18歲的古麗亞爾·百合提亞爾從技術(shù)學(xué)校畢業(yè)后，便進(jìn)入唐錦工作。盡管她還在實習(xí)期，但是經(jīng)過自己努力工作，一個月下來，她可以拿到2000元的收入。
“目前，我可以管理好30多臺織襪機(jī)，我的目標(biāo)是60臺，一旦實現(xiàn)這個目標(biāo)，我的工資可以增加到每個月3000多元?！惫披悂啝栒f，對于這樣的收入，她很期待，也充滿信心。
唐錦公司副總經(jīng)理李峰介紹，該公司是江西茂華（控股）集團(tuán)依托“一帶一路”核心區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)勢、南疆豐富的棉花資源，布局新疆圖木舒克工業(yè)園區(qū)又一個全產(chǎn)業(yè)鏈的織襪新項目。
該公司自2020年9月10日正式試生產(chǎn)，一個車間480臺織襪機(jī)，90多名員工，在短短的3個月時間里，便為公司創(chuàng)造了300多萬美元的出口創(chuàng)匯收入。預(yù)計今年，該公司將有9個類似的車間投產(chǎn)。2023年，預(yù)計1萬臺織襪機(jī)全部上線。
“在按照計劃達(dá)產(chǎn)后，公司可年產(chǎn)13多億雙中高檔棉襪，年產(chǎn)值可達(dá)約25億元，出口創(chuàng)匯可達(dá)3億美元。不僅如此，還將解決1萬人就業(yè)，帶動當(dāng)?shù)厝罕娭赂?。”李峰說。
東純興公司的員工在操作設(shè)備。
3 衛(wèi)星工廠模式實現(xiàn)“在家就業(yè)”
李峰所說的達(dá)產(chǎn)后的1萬個工作崗位，一半是在工廠里面，另一半則是分散在周邊團(tuán)場的居民區(qū)。
為了響應(yīng)兵團(tuán)、三師黨委為團(tuán)場職工增收致富的號召，企業(yè)承擔(dān)更多的社會責(zé)任和義務(wù)，唐錦適時推出了衛(wèi)星工廠新模式，打造企業(yè)與團(tuán)場居民合作式辦廠，讓團(tuán)場連隊職工“足不出戶，在家就業(yè)”的新型創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式。
將織襪后道工序，放到團(tuán)場、連隊進(jìn)行生產(chǎn)，讓職工群眾利用在家庭空閑和業(yè)余時間增收致富。
“織襪的后道工序主要有翻襪，用直縫式縫紉機(jī)進(jìn)行縫頭，然后通過模具定型，定型后貼上商標(biāo)包裝即可?！崩罘逭f。
根據(jù)工序和生產(chǎn)特點，目前該公司推出兩種衛(wèi)星工廠模式，一種是合作式工廠，一種是家庭式工廠。
合作式衛(wèi)星工廠主要在連隊職工聚居地，選一間約200平方米的空置房子，由附近連隊居民組建合作社或注冊個體工商戶。合作社人員40至50人，日產(chǎn)量可達(dá)4萬至5萬雙襪子。每天可為合作社人員帶來一筆可觀的收入。
李峰說，家庭式衛(wèi)星工廠則是設(shè)在職工家中，由職工家庭成員自行管理，共同完成。
一般職工家中騰出約20平方米的地方，由該公司免費提供或購置一臺縫紉機(jī)，一臺小型定型機(jī)即可。
“家庭成員一有空閑，隨時開工生產(chǎn)，可為參與的家庭創(chuàng)造150元左右的日收入?！崩罘逭f。
37歲的阿孜古麗·米吉提是三個孩子的母親，如今她在51團(tuán)的一所民居的衛(wèi)星工廠縫制襪子。她每天工作8小時，能夠縫制四五袋襪子，能賺六七十塊錢。
“感謝國家的好政策，在這里上班很方便?，F(xiàn)在每個月我能賺2000元左右，對收入比較滿意?！卑⒆喂披悺っ准嵴f。#p#分頁標(biāo)題#e#
為了讓更多當(dāng)?shù)厝罕娔軌蝽樌蜆I(yè)，2020年工作隊共安排援疆資金22958.6萬元用于扶持受援地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)（占年度計劃援疆資金28.67%）。截至12月底，援疆資金已100%撥付，計劃項目已100%完成。
4 引進(jìn)企業(yè)為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人
除了讓群眾實現(xiàn)就業(yè)增收外，東莞為當(dāng)?shù)匾M(jìn)的制造業(yè)企業(yè)，還為三師圖市培養(yǎng)了一批批產(chǎn)業(yè)工人。
在三師圖市電子產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，新疆粵通實業(yè)有限公司的生產(chǎn)線上，100多名工人正在各自崗位上有序工作。這是生產(chǎn)了三師圖市第一根數(shù)據(jù)線的企業(yè)，公司董事長陳紅陽不時會從廣東飛來了解最新情況。
粵通公司在三師圖市的電子產(chǎn)業(yè)園項目，總占地254畝，目前已投產(chǎn)兩個項目，分別為手機(jī)及電腦配套產(chǎn)品項目（數(shù)據(jù)線制造）、電線電纜制造項目（押出線材制造）。
陳紅陽說，2020年盡管受疫情的影響，但該公司的電子產(chǎn)業(yè)園也完成了5000萬元的產(chǎn)值。
為助力廣東省援疆前方指揮部駐第三師圖木舒克市工作隊“千工程”培訓(xùn)千名以上少數(shù)民族技術(shù)型人才工作，全面提升生產(chǎn)一線員工操作技能和綜合素養(yǎng)，保證公司的正常生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量，同時為了員工更好地適應(yīng)公司的快速發(fā)展，滿足園區(qū)投產(chǎn)需要，粵通公司從2020年5月起特開設(shè)培訓(xùn)課程，以提高員工的職業(yè)素養(yǎng)及業(yè)務(wù)技能。
公司技術(shù)人員把到企業(yè)的每一位團(tuán)場農(nóng)民工，從零開始認(rèn)真耐心地培養(yǎng)成一位合格的產(chǎn)業(yè)工人，再努力從產(chǎn)業(yè)工人中培養(yǎng)技術(shù)型人才。
此次培訓(xùn)以專業(yè)技術(shù)人員帶領(lǐng)學(xué)員以經(jīng)驗講解和實際操作演練、專業(yè)指導(dǎo)等方式進(jìn)行。172人接受并通過了本次培訓(xùn)考核。
注塑組的員工木沙江·買海提，在圖木舒克技術(shù)學(xué)院畢業(yè)后，回到團(tuán)場跟隨父母一直以打短工務(wù)農(nóng)賺錢。他在粵通正式投產(chǎn)后進(jìn)入企業(yè)工作，成為了一名產(chǎn)業(yè)工人。
“剛開始的時候，我什么也不懂，但經(jīng)過公司技術(shù)人員認(rèn)真耐心的培養(yǎng)，如今的我成為一名合格的產(chǎn)業(yè)工人?！蹦旧辰べI海提說，到企后經(jīng)過技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)注塑技術(shù)，他很快掌握了注塑技巧，從單日成型133根合格的GVA線，到如今單日完成941根。
通過自己的努力，目前，他已是生產(chǎn)線成型組的小組長了。因此，他每個月有了3000多元收入。不僅收入提升了，他還能帶動其他員工的積極性，讓自己的組員也能盡快地掌握成型技巧，提高產(chǎn)量。
“每個月有了3000多元的收入，這對于我來說，真是一份不錯的工作?！蹦旧辰べI海提感慨道。對于他的這份工作，他父母也是非常滿意。
“培訓(xùn)擴(kuò)大了工廠員工知識面，并全面提高了專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)?！标惣t陽說，與東莞的同等規(guī)模產(chǎn)線相比，培訓(xùn)后能夠達(dá)到東莞的60%產(chǎn)能，在培訓(xùn)前這一數(shù)字僅為10%。
對于公司的未來，陳紅陽頗有信心。“未來3年，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，屆時公司用工人數(shù)將達(dá)到1500人至2000人。”
■相關(guān)
工作隊加大招商力度推動項目落地
對口援疆以來，以東莞援疆干部為主體的廣東省援疆前方指揮部駐第三師圖木舒克市工作隊一直堅持“以招商促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)聚人口”，充分發(fā)揮廣東的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面加大產(chǎn)業(yè)支援力度，先后為三師圖市引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的投資項目，支持三師圖市逐步健全產(chǎn)業(yè)體系、不斷壯大綜合實力、有效拓展人口集聚平臺。
2020年，新一批援疆干部進(jìn)疆后，克服疫情影響等不利因素，發(fā)揮自身工作經(jīng)驗優(yōu)勢，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣猩桃Y部門和各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的有效聯(lián)動，以扎實有效的舉措大力協(xié)助三師圖市開展招商引資，招引龍頭企業(yè)，不斷強(qiáng)化受援地造血功能，落實就近就地就業(yè)政策，全面助力脫貧攻堅。
工作隊積極配合三師圖市領(lǐng)導(dǎo)和商務(wù)局、開發(fā)區(qū)、招商小組等部門，先后多次赴京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)開展登門招商，充分發(fā)揮工作隊和后方資源優(yōu)勢，全年累計拜訪對接各類企業(yè)、商會、協(xié)會2084家，對接洽談項目165個，涉及金額640億元。2020年產(chǎn)業(yè)援疆已簽約項目27個，協(xié)議總投資約154.89億元。
工作隊協(xié)助三師圖市各部門以平臺招商、小組招商、駐地招商等多種形式，先后舉辦大小招商專場推介會30余場，覆蓋企業(yè)500余家。促成華為、廣東省能源集團(tuán)、廣汽傳祺、安德光電、聯(lián)益科技等一大批項目簽約或達(dá)成合作協(xié)議。
其中在東莞舉辦的第三師圖木舒克市2020年第二次招商引資項目“云簽約”活動，通過視頻連線的方式，與來自深圳、東莞、中山、佛山等市的14位企業(yè)家成功簽約，涉及投資總額82.15億元，涵蓋紡織服裝、電子信息、房地產(chǎn)、教育旅游、商貿(mào)物流、衛(wèi)浴五金等領(lǐng)域。
引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項目涵蓋三師圖市各個行業(yè)類別，豐富了該市產(chǎn)業(yè)門類。同時，結(jié)合三師圖市現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、資源稟賦等要素情況，工作隊重點突出招引農(nóng)產(chǎn)品精深加工、紡織服裝企業(yè)、電子信息制造、建筑工程和文旅醫(yī)療服務(wù)等5類企業(yè)。#p#分頁標(biāo)題#e#
目前，在三師圖市“十四五”規(guī)劃編制中，明確以紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、電子信息等為今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。
廣東省援疆前方指揮部駐第三師圖木舒克市工作隊將按照三師圖市黨委的工作部署，開展“精準(zhǔn)招商、以商引商”，加大宣傳推介力度，助力改善營商環(huán)境，對重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)給予更多的資金支持，做好“引進(jìn)、培育、服務(wù)”工作，使一批前景好、后勁足的援疆企業(yè)扎根三師圖市，成長壯大，確保產(chǎn)業(yè)援疆工作取得實實在在的成效。
●采寫/攝影：記者 龔名揚 劉強(qiáng)