西銜廣州、東接深圳。3年前，東莞“投子”未來，84.1平方公里的濱海灣新區(qū)自此誕生。
夯基壘臺，立柱架梁。3年后，傾全市之力，新區(qū)交出第一份“答卷”，“五縱一橫”交通路網(wǎng)今日竣工通車，“新紙”繪出“新畫卷”；威遠島、沙角半島土地整備工作加速推進，“舊紙”加速釋放新空間。三年打基礎(chǔ)成效顯著。
向海而生，千帆競發(fā)。環(huán)視大灣區(qū)，廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴，灣區(qū)內(nèi)城市紛紛環(huán)灣而進，向海出發(fā)，成為粵港澳大灣區(qū)城市集群提升發(fā)展能級的競技場。
新時代，新使命。攜東莞40余年雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，迎深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年的時代機遇，濱海灣新區(qū)將高標準開啟“五年大發(fā)展”新局，加快形成全面深化改革、全面擴大開放新格局，推動新區(qū)以超前的視野、國際一流的標準，高起點規(guī)劃建設(shè)代表“未來城市”形象的標桿地區(qū)和面向全球的高水平對外開放高地。
■濱海灣大橋施工現(xiàn)場
夯基壘臺
建設(shè)戰(zhàn)猶酣，攻堅顯成效
驅(qū)車行駛在新區(qū)交椅灣板塊的多條主干道上，嶄新的路面上“智慧燈桿”一閃而過，交椅灣板塊道路一路暢通。
今日，振海路、興海路、中海路、華海路、東海路和濱海灣大道“五縱一橫”道路竣工通車。該交通路網(wǎng)全長約15公里，總投資約20.7億元。從無到有，立柱架梁?！叭甏蚧A(chǔ)”的濱海灣新區(qū)如期交出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合格答卷。
“施工階段，恰逢雨季。為加快施工進度，加大設(shè)備投入，增加施工人員，‘兩班倒’施工作業(yè)，在規(guī)定的節(jié)點時間內(nèi)完成了施工任務(wù)，為后續(xù)的管廊施工積累了寶貴的施工經(jīng)驗?！闭驹谂d海路上，興海路工程項目經(jīng)理劉征表示。
“五縱一橫”道路建設(shè)的完成，實現(xiàn)了濱海灣新區(qū)交椅灣板塊市政道路從無到有的轉(zhuǎn)變。同時，也為OPPO、正中、歐菲、紫光等企業(yè)進駐以及其他周邊地塊開發(fā)提供重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。
“領(lǐng)導(dǎo)帶班制、管理人員輪班制、現(xiàn)場工人24小時作業(yè)制，確保工程全面快速、有序推進?！痹跒I海灣大橋的施工現(xiàn)場，項目負責人告訴記者，磨碟河入?？谔?，濱海灣大橋今年4月打下第一根樁，提前半個月完成主墩樁基，近日大橋主墩基礎(chǔ)承臺開始澆筑第一層混凝土。新區(qū)“加速度”一直在提速。
俯瞰地圖，如果不走沿江高速，交椅灣與沙角半島兩大板塊的“割裂”狀態(tài)明顯，車程將超過半個小時。大橋建好之后，行駛時間可以縮短至幾分鐘，其提高新區(qū)內(nèi)聯(lián)外通的作用可見一斑。
上下同欲者勝。今年7月，濱海灣新區(qū)出臺了掀起“六個高潮”的1+6+1實施方案，從戰(zhàn)略謀劃、環(huán)境提升、土地整備、招商引資、宣傳推介、執(zhí)行力建設(shè)等六個方面進行系統(tǒng)謀劃，詳細制定了實施任務(wù)書、路線圖、時間表，以戰(zhàn)時狀態(tài)吹響了新區(qū)掀起新一輪開發(fā)建設(shè)高潮的號角，全面推動濱海灣新區(qū)高水平開放，高質(zhì)量發(fā)展。
黨建引領(lǐng)，百日攻堅。10月12日，在新區(qū)揭牌三周年之際，濱海灣新區(qū)開展“黨建引領(lǐng) 百日攻堅”主題黨日活動。新區(qū)開啟百日沖刺。
在“百日攻堅”收官階段，濱海灣新區(qū)管委會高標準、高質(zhì)量交出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“合格答卷”，為東莞打造粵港澳大灣區(qū)“品質(zhì)交通”城市貢獻新區(qū)力量。
作為引領(lǐng)東莞未來30年發(fā)展的新引擎，交通網(wǎng)絡(luò)對于濱海灣新區(qū)的發(fā)展以及鏈接灣區(qū)城市的重要性不言而喻。三年打基礎(chǔ)，“經(jīng)脈”暢通，在“雙循環(huán)”格局下，濱海灣新區(qū)邁開“五年大發(fā)展”的第一步，產(chǎn)業(yè)空間的重組、再塑和延伸，及創(chuàng)新載體的布局、規(guī)劃和呼應(yīng)由此開啟。
此外，按照已公布的規(guī)劃，東莞軌道交通2號線三期作為東莞市中心與濱海灣片區(qū)的市域快線，將在濱海灣站接駁深圳20號線，打通深圳空港新城與濱海灣新區(qū)的軌道連接，廣州地鐵22號線也規(guī)劃在濱海灣站匯集，加速優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素在新區(qū)匯聚。
產(chǎn)業(yè)宏圖
加速完善邁向世界級城市群的生態(tài)體系
記者從濱海灣新區(qū)管委會獲悉，《東莞濱海灣新區(qū)促進資本招商扶持辦法》《東莞濱海灣新區(qū)促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法》等兩份政策性文件已于日前正式公布實施，加速現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系多方面生產(chǎn)要素的匯聚，推動形成粵港澳大灣區(qū)投資洼地和政策價值高地。
這是濱海灣新區(qū)持續(xù)完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套，打造高端電子信息、人工智能、生命健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“1+2+1”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進一步助力濱海灣新區(qū)加速營造全國最優(yōu)、國際一流營商環(huán)境的生動縮影。
今年9月，濱海灣新區(qū)總部基地揭牌，推出“6個10條”首批政策大禮包，建立了完備的招商引資配套體系。針對總部經(jīng)濟、企業(yè)利用資本市場、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新基建等6大方向推出一系列實打?qū)嵉摹坝埠苏摺焙汀俺壖t包”。#p#分頁標題#e#
“我們的政策創(chuàng)新，是面向企業(yè)需求、面向市場、面向開放的創(chuàng)新?！睘I海灣新區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)在“6個10條”政策發(fā)布時表示。
三個“面向”，釋放出濱海灣新區(qū)政策創(chuàng)新的“接地氣”、順應(yīng)市場變革、科技變革、產(chǎn)業(yè)變革的鮮明特征，并以面向全球的高水平對外開放高地的戰(zhàn)略目標，搶抓“三區(qū)”疊加的重大歷史機遇的強烈信號。
同在9月，全球先進制造業(yè)招商大會召開，濱海灣新區(qū)再次迎來“高光”時刻，簽下OPPO芯片研發(fā)中心、vivo智慧終端總部、OPPO全球總部、華僑城文化旅游科技產(chǎn)業(yè)及綜合創(chuàng)新示范項目等4宗項目。
近日，記者走訪濱海灣新區(qū)，OPPO智能制造中心、歐菲等多個工地的建設(shè)正酣。如OPPO智能制造中心項目2020年度投資計劃8億元，截至11月底，已完成投資169010萬元，完成率211.26%，超額完成投資任務(wù)。
與此同時，重大科研平臺開始匯聚濱海灣新區(qū)。“正中科學(xué)園項目將建設(shè)成為集前沿科技創(chuàng)新、科創(chuàng)服務(wù)賦能、高端人才匯集、國際交流合作為一體的世界級智慧科創(chuàng)社區(qū)。”在建設(shè)工地現(xiàn)場，正中科學(xué)園項目負責人對記者表示，項目總投資額83億元，規(guī)劃建設(shè)科學(xué)中心承載公共實驗室、共性技術(shù)平臺、國際學(xué)術(shù)交流、科技成果展示等科創(chuàng)功能；規(guī)劃孵化器、加速器、GMP車間、5A研發(fā)設(shè)計、企業(yè)總部等企業(yè)成長生態(tài)空間，力爭引進科技企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、中試中心、公共服務(wù)平臺等創(chuàng)新聯(lián)合體。
無論是OPPO、vivo、紫光、歐菲等龍頭項目落地，還是重大科研平臺的集聚發(fā)展，均是濱海灣新區(qū)立足構(gòu)建“1+2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。尤其是包括芯片技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等的“產(chǎn)業(yè)之芯”更是世界產(chǎn)業(yè)前沿的關(guān)鍵領(lǐng)域，對產(chǎn)業(yè)生態(tài)具有顛覆性作用。
之于新區(qū)，濱海灣新區(qū)開啟征戰(zhàn)未來產(chǎn)業(yè)制高點的步伐，五年大發(fā)展迎來良好開局。龍頭企業(yè)帶來“乘數(shù)效應(yīng)”“雁陣效應(yīng)”，包括科技孵化平臺在內(nèi)的日趨完善的產(chǎn)業(yè)配套及政策體系成為新區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚發(fā)展的肥沃土壤。
“對于濱海灣新區(qū)而言，與科技創(chuàng)新資源相適應(yīng)的營商環(huán)境的打造，將加速形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江指出。接下來，濱海灣新區(qū)將在體制機制創(chuàng)新上加速推進，以最優(yōu)的營商環(huán)境來迎接新一輪的產(chǎn)業(yè)布局和重大項目招商。
之于東莞，作為引領(lǐng)東莞未來30年的發(fā)展引擎，一批省市重大產(chǎn)業(yè)項目的落戶、開工建設(shè)，將輻射帶動?xùn)|莞市的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及上下游企業(yè)的配套，促進產(chǎn)業(yè)鏈條全面發(fā)展，助推東莞在大灣區(qū)時代的更高層級發(fā)展。
之于灣區(qū)，作為粵港澳大灣區(qū)特色合作平臺、珠三角核心區(qū)融合發(fā)展戰(zhàn)略節(jié)點，眾多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)落子濱海灣新區(qū)，對于帶動、加速灣區(qū)生產(chǎn)要素流通，助力灣區(qū)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
生態(tài)建設(shè)
全力打造東莞“未來城市”形象
綠草茵茵，新栽的紅樹林幼苗迎風而舞，白鷺輕點水面，繼而展翅滑翔……在新落成的交椅灣板塊的東寶公園茅洲河畔，記者近日見到上述場景。昔日無人問津的灘涂地，已然化身為可以供市民休閑游玩的打卡地。
濱海灣新區(qū)的戰(zhàn)略定位之一是打造濱海生態(tài)宜居智慧新城。作為濱海景觀活力長廊的第一顆“明珠”，東寶公園項目規(guī)劃總占地面積約190畝，總投資約1.75億元，將高標準打造濱海灣新區(qū)海岸帶綜合示范區(qū)首個示范項目。
在建的濱海灣大橋?qū)⒂?022年4月竣工，是濱海景觀活力長廊的重要節(jié)點，這座國內(nèi)跨徑最大的獨塔扭索面斜拉橋寓意著“絲路明燈、玉蘭花開”，屆時東莞市花“玉蘭花”將臨海綻放。
灣區(qū)時代，群雄競逐，新區(qū)將生態(tài)擺在極其重要位置，以城市品質(zhì)為著力點支撐未來高質(zhì)量發(fā)展。
作為東莞唯一山、水、海融為一體的區(qū)域，濱海灣新區(qū)將依托生態(tài)本底，打造“1+3+5+10”的公園體系，形成串聯(lián)“山海河林田”的景觀長廊，同時規(guī)劃建設(shè)約1000畝濕地公園。
與此同時，威遠島板塊土地整備工作全面加快，今年底完成灣區(qū)大學(xué)首期土地整備工作；沙角半島板塊土地整備吹響號角，全面啟動深茂鐵路、軌道交通2號線三期停車場、東灣大道等征地拆遷安置工作——濱海灣新區(qū)以城市更新釋放發(fā)展空間，以“空間響應(yīng)”推動“資源響應(yīng)”。
環(huán)顧世界三大灣區(qū)，無論是紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)還是東京灣區(qū)，在經(jīng)過港口經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟，乃至第三產(chǎn)業(yè)等多輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后，最后無一不擁有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，并以此建設(shè)高品質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的生活圈。
大灣區(qū)時代，生態(tài)環(huán)境競爭力已經(jīng)成為區(qū)域總體競爭力不可或缺的重要組成部分。優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)更有利于吸引高水平創(chuàng)新型人才，更有利于集聚創(chuàng)新要素。
去年6月21日，《東莞濱海灣新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）正式獲批。以《總體規(guī)劃》為行動綱領(lǐng)，濱海灣高起點高效率推進發(fā)展總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、各項專項規(guī)劃，以及城市設(shè)計同步編制、同步協(xié)調(diào)，一年多時間即形成較為完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，確立了“一廊兩軸三板塊”空間格局。#p#分頁標題#e#
其中，“一廊”即濱海景觀活力長廊，依托40多公里沿海岸線，打造既展現(xiàn)深厚歷史積淀、壯美海岸線景觀，又具備承接國際馬拉松、國際文化交流等活動的空間，塑造東莞向海轉(zhuǎn)型的新地標、灣區(qū)濱海岸線的新典范。
生態(tài)建設(shè)勾勒出濱海灣新區(qū)的未來城市畫卷，飽含著東莞對“未來城市”形象的期待，更成為東莞謀篇布局，濱海灣新區(qū)全力推進，以城市品質(zhì)支撐高質(zhì)量發(fā)展的典型樣板。
向海而生
加快形成全面深化改革、全面擴大開放新格局
如果把時間軸拉回到19年前的2001年，探入松山湖高新區(qū)的發(fā)展脈絡(luò)，不難發(fā)現(xiàn)，彼時的東莞面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求，亟須邁上創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展之路。
如今，松山湖高新區(qū)已崛起為東莞乃至全省的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展高地，未來更將跨入從“園”到“城”的巨大轉(zhuǎn)變，攜手深圳共建綜合性國家科學(xué)中心。騰飛在即，未來可期。
東莞這座城市成長的歷程，松山湖高新區(qū)成為東莞謀求轉(zhuǎn)型升級的一次重大舉措，立足未來，3年前設(shè)立的濱海灣新區(qū)則成為引領(lǐng)東莞未來30年發(fā)展新引擎。
打造改革開放創(chuàng)新的新高地、引領(lǐng)東莞高質(zhì)量發(fā)展的新引擎、踐行國家制度型開放的示范區(qū)、塑造東莞“未來城市”形象的展示區(qū)……新時代催生新使命，新使命踏上新征程。
9月底，《關(guān)于進一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局 推動南部各鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）審議通過?！兑庖姟诽岢?，虎門、長安攜手濱海灣新區(qū)建設(shè)面向全球的高水平對外開放高地。南部臨深9鎮(zhèn)高水平對接和融入深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，探索與深圳共建“深莞深度融合發(fā)展示范區(qū)”。
今年10月，濱海灣新區(qū)再迎重大機遇。深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，作為東莞距離深圳最近的重大戰(zhàn)略平臺，一河之隔的濱海灣新區(qū)和虎門、長安攜手高水平對接和融入深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，探索與深圳共建“深莞深度融合發(fā)展示范區(qū)”——濱海灣新區(qū)將成為東莞加快對標深圳經(jīng)濟特區(qū)的“橋頭堡”。
縱觀世界灣區(qū)發(fā)展，向海而生是一個普遍規(guī)律。在人類文明史上，大江大河的出?？谝恢庇兄厥獾牡匚弧?jù)世界銀行統(tǒng)計，全球60%的經(jīng)濟總量集中在入海口區(qū)域，世界75%的大城市、70%的工業(yè)資本和人口集中在距海岸100公里的地區(qū)。
正在崛起的濱海灣新區(qū)三年時間打下堅實基礎(chǔ)，正迎來五年大發(fā)展的新階段。接下來，濱海灣新區(qū)將以深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年為新的契機，加快形成全面深化改革、全面擴大開放新格局，推動新區(qū)以超前的視野、國際一流的標準高起點規(guī)劃建設(shè)代表“未來城市”形象的標桿地區(qū)和面向全球的高水平對外開放高地，為東莞深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群作出新區(qū)貢獻。
文字：張華橋