史洪舉
最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人12月27日在學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》、加強(qiáng)新時代少年審判工作座談會上強(qiáng)調(diào)，對各類侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪要堅決依法嚴(yán)懲，對性侵未成年人犯罪，一般不得適用緩刑。
針對性侵未成年人犯罪，最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)了兩個“從嚴(yán)控制”——認(rèn)罰從寬要依法從嚴(yán)控制，減刑要依法從嚴(yán)控制，一個“堅決判處”——對性質(zhì)惡劣、危害重大者，該判處重刑乃至死刑的要堅決依法判處，決不姑息，決不手軟。上述表態(tài)處處透著一個“嚴(yán)”字，帶著一股威懾之氣，體現(xiàn)了對性侵未成年人犯罪的零容忍態(tài)度。
上述表態(tài)反映了嚴(yán)懲性侵未成年人犯罪、保護(hù)未成年人權(quán)益的必然要求。一段時期以來，性侵害、拐賣、虐待、遺棄、校園暴力等嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的犯罪時有發(fā)生，這讓很多家有兒童的父母無不擔(dān)驚受怕，因而，從立法層面密織法網(wǎng)，從司法實(shí)踐層面強(qiáng)化打擊力度，有效斬斷伸向未成年人的罪惡之手，是撫慰人心，提升社會安全感的有益舉措。
兒童既是國家和社會的未來，也是整個家庭甚至整個家族的希望和寄托。然而，由于兒童身心發(fā)育尚未成熟，導(dǎo)致一些兒童在誘惑、脅迫下遭遇性侵害，或者在遭遇侵害之后不敢告訴家人，不敢報警求助。兒童遭遇性侵害之后，其身體傷害和心靈沖擊終身難以撫平，相當(dāng)于“毀了一輩子”。
這一系列因素決定了必須對性侵害兒童犯罪依法嚴(yán)懲，方可形成強(qiáng)大震懾，以有效斬斷伸向兒童的罪惡之手。對此，12月26日全國人大常委會會議通過的《刑法修正案（十一）》做了相應(yīng)完善和補(bǔ)充，如規(guī)定奸淫不滿十周歲的幼女或者造成幼女傷害的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。對已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年女性負(fù)有監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)、看護(hù)、教育、醫(yī)療等特殊職責(zé)的人員，與該未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，處三年以下有期徒刑；情節(jié)惡劣的，處三年以上十年以下有期徒刑。猥褻兒童多人或者多次的，造成兒童傷害或者其他嚴(yán)重后果的，猥褻手段惡劣的，處五年以上有期徒刑。《刑法修正案（十一）》為懲戒性侵兒童的修正和完善，具有針對性和時代特征，是對一段時期以來發(fā)生的性侵兒童事件的回應(yīng)和關(guān)切。
《刑法修正案（十一）》對性侵兒童行為的高壓態(tài)勢，與司法機(jī)關(guān)對性侵行為的強(qiáng)力懲戒，毫不放縱，將對罪惡之行形成有效圍剿。時機(jī)成熟時，還可借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，對此類罪犯刑滿釋放后配備可以跟蹤、監(jiān)控的電子腳鐐，并公開相關(guān)信息，實(shí)行禁業(yè)限制，向其經(jīng)?；顒訁^(qū)域發(fā)出警示等，以進(jìn)一步密織網(wǎng)絡(luò)，堅決斬斷性侵害兒童的罪惡之手。