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本報(bào)特約評(píng)論員
審計(jì)部門是保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、維護(hù)減負(fù)成果的最有效力量之一。審計(jì)監(jiān)督有助于發(fā)現(xiàn)稅費(fèi)征收中的突出問(wèn)題，倒逼有關(guān)地方和部門嚴(yán)格整改，“整改50.4億元”就是2019年度審計(jì)監(jiān)督成效的直接反映。各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，企業(yè)也要全面了解稅法規(guī)定和中央減負(fù)政策規(guī)定，敢于對(duì)不合理不合法的稅費(fèi)征收行為說(shuō)“不”。
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)侯凱12月23日受國(guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2019年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。侯凱透露，針對(duì)企業(yè)被提前或多征稅費(fèi)問(wèn)題，有關(guān)稅務(wù)部門已整改到位，辦理退庫(kù)或稅收抵減50.4億元。
近年來(lái)，為企業(yè)減負(fù)頻頻成為熱點(diǎn)新聞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年至2020年新增的減稅降費(fèi)累計(jì)將達(dá)7.6萬(wàn)億元左右，其中2019年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，全年新增減稅降費(fèi)達(dá)2.36萬(wàn)億元。
然而，仍有一些地方和部門以多種名目亂收稅費(fèi)，增加了企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。如此次審計(jì)署報(bào)告披露，已整改的企業(yè)被提前或多征稅費(fèi)多達(dá)50.4億元；對(duì)違規(guī)收費(fèi)或要求企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用等問(wèn)題，有關(guān)地方退還企業(yè)1.08億元。國(guó)辦督查室日前督查發(fā)現(xiàn)，安徽懷遠(yuǎn)縣干擾稅收征管秩序等行為增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。日前國(guó)務(wù)院辦公廳督查室在安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣督查發(fā)現(xiàn)，懷遠(yuǎn)縣政府及有關(guān)部門干擾稅收征管秩序，違規(guī)設(shè)置建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，惡意截留工程款項(xiàng)，嚴(yán)重增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
針對(duì)企業(yè)被提前或多征稅費(fèi)問(wèn)題，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局幾乎每年都發(fā)文嚴(yán)禁征收“過(guò)頭稅費(fèi)”。2019年9月國(guó)稅總局印發(fā)的通知中，要求嚴(yán)禁以各種形式提前征稅收費(fèi)。今年6月，國(guó)稅總局專門出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式嚴(yán)禁征收“過(guò)頭稅費(fèi)”的通知》，要求不折不扣落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，適時(shí)開(kāi)展減稅降費(fèi)督查，狠抓發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，暢通政策落實(shí)“最后一公里”。
應(yīng)該說(shuō)，絕大多數(shù)地方和部門都能做到依法征收稅費(fèi)，但少數(shù)地方和部門“唱反調(diào)”須引起高度重視。企業(yè)被提前或者多征稅費(fèi)，既與國(guó)家為企業(yè)減負(fù)精神背道而馳，也損害了稅收征管法律公信力，破壞了營(yíng)商環(huán)境，損害地方公共利益，決不能任由征收“過(guò)頭稅費(fèi)”滋生蔓延。
審計(jì)部門是保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、維護(hù)減負(fù)成果的最有效力量之一。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，有助于發(fā)現(xiàn)稅費(fèi)征收中的突出問(wèn)題，倒逼有關(guān)地方和部門嚴(yán)格整改，“整改50.4億元”就是2019年度審計(jì)監(jiān)督成效的直接反映。各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，助力維護(hù)稅收公平，捍衛(wèi)企業(yè)減負(fù)成果。
嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，審計(jì)部門通過(guò)審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)企業(yè)被征收“過(guò)頭稅費(fèi)”問(wèn)題時(shí)，企業(yè)已經(jīng)被加重了負(fù)擔(dān)。即使審計(jì)監(jiān)督倒逼地方政府和有關(guān)部門進(jìn)行了整改，相關(guān)企業(yè)已一度承受了不合理負(fù)擔(dān)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)勢(shì)必受到影響。所以，在審計(jì)監(jiān)督之外，還需更多監(jiān)督力量介入稅費(fèi)征收環(huán)節(jié)之中。
具體而言，上級(jí)稅務(wù)部門可采取更多監(jiān)督手段，嚴(yán)防下級(jí)部門征收“過(guò)頭稅費(fèi)”；上級(jí)財(cái)政部門對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，尤其要對(duì)不切實(shí)際壓稅收任務(wù)、搞稅收排名等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督和清理。同時(shí)，地方人大應(yīng)依法加強(qiáng)稅費(fèi)征管環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，糾正違規(guī)征收行為，確?！抖愂照鞴芊ā芳跋嚓P(guān)減負(fù)文件真正落到實(shí)處。
此外，作為與稅費(fèi)政策直接相關(guān)的市場(chǎng)主體，企業(yè)也要全面了解稅法規(guī)定和中央減負(fù)政策規(guī)定，敢于對(duì)不合理不合法的稅費(fèi)征收行為說(shuō)“不”。國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)等渠道和媒介為企業(yè)依法維權(quán)創(chuàng)造了更便利的條件，只要企業(yè)積極維護(hù)自身權(quán)益，有關(guān)方面就能提供有力支持。
當(dāng)各種監(jiān)督手段不斷完善和加強(qiáng)，就能對(duì)基層稅費(fèi)征收部門形成更大震懾和制約。違規(guī)征收“過(guò)頭稅費(fèi)”等一旦被發(fā)現(xiàn)，不僅已征收的“過(guò)頭稅費(fèi)”要“吐”出來(lái)，相關(guān)部門和責(zé)任人還將受到問(wèn)責(zé)懲處，對(duì)其中很多人來(lái)說(shuō)可謂“得不償失”。
企業(yè)減負(fù)時(shí)代要嚴(yán)把稅費(fèi)征收關(guān)，確保減稅降費(fèi)政策紅利直達(dá)困難企業(yè)和市場(chǎng)主體。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#