12月18日,周五中金、光大證券、華泰證券、國信證券、中信建投已獲批交易商協(xié)會獨立主承資格,不再必須和某家銀行一起主承了。
另外,12月20日,全國政協(xié)常委、外事委員會主任,財政部原部長樓繼偉在中國財富管理50人論壇2020年會上直指債券市場問題,特別是銀行間市場早已不是銀行間融通資金的定位,非銀行金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)都可以在銀行間市場發(fā)行上市債券,包括中期票據(jù),滑天下之大稽。
樓繼偉提出,按照證券法,市場應(yīng)是交易所市場,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是證監(jiān)會,銀行間市場回歸同業(yè)拆借市場的本位,信用債應(yīng)當(dāng)全部退出,利率債(我指的是國債和政策性金融債)可在兩個市場同時交易。
樓繼偉演講時表示,今年以來,債券違規(guī)違約的事件頻頻發(fā)生,特別是大型國企違約事件更是影響相關(guān)地區(qū)國企和政府的公信力,存在的問題比較多,我簡單講幾個主要的方面:
首先,市場分割,發(fā)行和監(jiān)管不統(tǒng)一,發(fā)行的審查有證監(jiān)會、人民銀行、發(fā)改委,多頭管理,特別是銀行間市場早已不是銀行間融通資金的定位,非銀行金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)都可以在銀行間市場發(fā)行上市債券,包括中期票據(jù),滑天下之大稽。
其次,交易所市場和銀行間市場交易分割,同債不同價,同一種債務(wù)、同一種債券不同價,這種風(fēng)格狀態(tài)會導(dǎo)致為爭取市場份額而放松標(biāo)準(zhǔn)。去年7月份,央行和證監(jiān)會決定同意兩個基礎(chǔ)設(shè)施間互聯(lián)互通合作,這是一個可喜的變化,建議盡快落地,不能再隔絕了。
還有,銀行間市場的債券多為銀行大量持有,銀行既承銷又持有,市場流通性差,一旦出現(xiàn)債務(wù)違約,商業(yè)銀行受損,會觸發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的。
債券市場的問題很多,解決的基礎(chǔ)條件是:
發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)、交易流通、監(jiān)管機(jī)制的統(tǒng)一。按照證券法,市場應(yīng)是交易所市場,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是證監(jiān)會,銀行間市場回歸同業(yè)拆借市場的本位,信用債應(yīng)當(dāng)全部退出,利率債(我指的是國債和政策性金融債)可在兩個市場同時交易,結(jié)算要打通,既方便銀行間抵押融資,又促成兩個市場同債同價?;A(chǔ)性的問題解決之后,證券市場改革的內(nèi)容還很多,要目標(biāo)和問題導(dǎo)向,加快推進(jìn),不然會是下一個風(fēng)險集中的爆發(fā)點。