■《東莞市公園管理辦法》明確，政府投資的公園應(yīng)當(dāng)實(shí)行門票免費(fèi)，鼓勵(lì)非政府投資的公園向社會(huì)免費(fèi)開放。圖為同沙生態(tài)公園
昨日，市委副書記、市長(zhǎng)肖亞非主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，審議通過《東莞市公園管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等一批重大事項(xiàng)?！掇k法》包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、服務(wù)與管理、法律責(zé)任、附則共5章36條。針對(duì)近年來(lái)我市公園建設(shè)和管理現(xiàn)狀及存在問題，從公園的定義、管理體制、規(guī)劃與建設(shè)、管理與服務(wù)、法律責(zé)任等各方面進(jìn)行了明確規(guī)定。
肖亞非強(qiáng)調(diào)，公園是城市功能的重要組成部分，也是完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)的重要方面，對(duì)于改善群眾生活環(huán)境，提高市民幸福指數(shù)具有重要意義。各相關(guān)部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以《辦法》出臺(tái)的契機(jī)，建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好、管理好東莞上千個(gè)公園。要優(yōu)先保障公園規(guī)劃用地，不得擅自占用公園用地；要落實(shí)好公園的分級(jí)分類管理，切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任，加大安全監(jiān)管力度；要注重提升公園的文化內(nèi)涵，用優(yōu)秀文化、良好生態(tài)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多市民。
近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，市民對(duì)公園的數(shù)量、內(nèi)涵、品質(zhì)、功能、開放時(shí)間與服務(wù)質(zhì)量等方面的需求在不斷提高，2010年頒布施行的《東莞市公園管理辦法》對(duì)我市公園管理的規(guī)范管理發(fā)揮了積極的作用，但該規(guī)范性文件有效期已屆滿并失效。目前國(guó)家和省層面并無(wú)對(duì)公園進(jìn)行統(tǒng)一專門立法，在管理上主要是依據(jù)《城市綠化條例》《廣東省城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定。隨著公園事業(yè)的推進(jìn)，實(shí)踐中對(duì)公園規(guī)劃與建設(shè)、管理和服務(wù)等方面都提出了新的要求，理順公園綠地管理體制機(jī)制，鞏固公園建設(shè)管理的成果，推動(dòng)公園管理更加精細(xì)化、智能化和法治化，以及規(guī)范市民公共文明行為等問題均亟待通過公園立法予以解決。
《辦法》的制定將全面規(guī)范公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過立法理順公園管理體制，轉(zhuǎn)變公園的管理理念和管理方式，既保障公園建設(shè)的面積和數(shù)量，也有利于強(qiáng)化公園管養(yǎng)和服務(wù)水平，是全面提升城市品質(zhì)的必然要求。
文字：首席記者 李金健