站在“十三五”與“十四五”交替的時間節(jié)點，東莞教育深入總結(jié)“十三五”，加速謀篇“十四五”，邁向新征程。
回望過去五年，東莞堅定不移落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全力加快建設(shè)教育現(xiàn)代化強市，東莞教育實現(xiàn)新的跨越。教育水平明顯提升，惠民體系不斷完善，發(fā)展格局更加開放，發(fā)展能力持續(xù)增強，改革活力進一步彰顯。
現(xiàn)特別推出東莞教育“十三五”系列策劃宣傳，圍繞擴容、提質(zhì)、改革、服務(wù)四大篇章，梳理東莞教育發(fā)展脈絡(luò)，提煉東莞教育發(fā)展亮點，呈現(xiàn)東莞教育發(fā)展成果，展現(xiàn)東莞教育人的奮進擔(dān)當(dāng)，為東莞教育“十四五”凝聚發(fā)展新動能。
打出組合拳
全方位推進教育擴容
“十三五”期間，全市基礎(chǔ)教育在校生人數(shù)年均增長4.6萬人，我市積極應(yīng)對適齡入學(xué)人口的快速增長，著力部署新一輪的教育擴容提質(zhì)，回應(yīng)市民群眾日益增長的學(xué)位需求。
2018年，我市出臺實施《東莞市人民政府關(guān)于增加中小學(xué)幼兒園學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的實施意見》《東莞市園區(qū)、鎮(zhèn)（街）公辦中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見》等重要政策文件，堅持頂層設(shè)計機制先行，科學(xué)謀劃布局教育資源。從2018年起，推進公辦中小學(xué)（幼兒園）新建擴建項目88個，其中至2019年底完成25個，增加學(xué)位2.6萬個。
2020年3月，市政府發(fā)布“一號文”，全面啟動教育擴容提質(zhì)千日攻堅行動，至2025年推動新建改擴建公辦中小學(xué)231所，增加學(xué)位34.24萬個，其中2020年推進新建改擴建公辦中小學(xué)29所，預(yù)計能完工新改擴建學(xué)校32所，增加學(xué)位約3.7萬個。
我市推進教育擴容提質(zhì)全市域動員，形成了以市政府為主導(dǎo)、各級各部門密切配合、上下聯(lián)動、通力合作的大工作格局。市政府成立市長為總指揮長的教育擴容提質(zhì)千日攻堅行動指揮部，將千日攻堅行動任務(wù)納入市政府“硬任務(wù)”管理；并從增加教育設(shè)施、保障用地、加快審批、拓寬投建路徑、優(yōu)化服務(wù)等五個方面提出了50條具體措施，出臺了“一個機構(gòu)、一個標(biāo)準(zhǔn)、兩個支撐、四個指引”的系列政策文件，開發(fā)了全市公辦中小學(xué)項目管理信息化系統(tǒng)，對千日攻堅行動實現(xiàn)全鏈條支撐和管理。
我市不斷創(chuàng)新機制保障教育用地，出臺公辦高中學(xué)校教育用地保障機制實施細(xì)則，15個鎮(zhèn)街（園區(qū)）需供地或繳款；建立鎮(zhèn)街（園區(qū)）公辦義務(wù)教育學(xué)位供給與商住用地出讓聯(lián)動機制，2020年初已完成評估，列入紅色聯(lián)動區(qū)的鎮(zhèn)街（園區(qū)）想方設(shè)法增加公辦學(xué)位供給；明確普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，設(shè)置最小辦學(xué)規(guī)模，避免新建“麻雀學(xué)?！保行Ъs節(jié)約土地。
此外，不斷拓寬路徑加大投建力度。推動實施社會代建制，吸引更多優(yōu)秀社會企業(yè)參與學(xué)校建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)前全市納入教育擴容提質(zhì)千日攻堅行動計劃明確采取社會代建制的項目超過60個。
教育擴容讓發(fā)展成果
惠及更多人群
“十三五”期間，我市一手抓教育擴容提質(zhì)，滿足人民群眾“有學(xué)上，上好學(xué)”的需求；一手抓教育公平普惠，不斷增加積分入學(xué)學(xué)位、簡化申請條件，深入推進公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設(shè)，進一步完善特殊教育體系，大力發(fā)展社區(qū)教育，力促教育擴容惠及更多人群。
隨遷子女接受義務(wù)教育實現(xiàn)“兩為主”
2009年，我市開始實施積分制入學(xué)政策，根據(jù)隨遷子女父母在莞服務(wù)年限、居住年限、參保年限等方面情況，從高分到低分錄取到義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀。
“十三五”期間，我市與時俱進，適時修訂完善隨遷子女積分入學(xué)政策。2020年，修訂出臺《東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實施辦法》和《東莞市義務(wù)教育階段非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)積分方案》，以學(xué)生家長或監(jiān)護人的居住證為主要入學(xué)條件，進一步降低申請條件，精簡積分項目，簡化辦理材料。從2017年起，開發(fā)使用東莞市積分入學(xué)申請和審批管理系統(tǒng)，推行積分制入學(xué)網(wǎng)上報名，通過部門數(shù)據(jù)互通共享，優(yōu)化申辦流程；2020年，開發(fā)東莞市義務(wù)教育階段學(xué)校統(tǒng)一招生平臺，將積分入學(xué)系統(tǒng)納入，方便家長一次性提出入學(xué)申請。目前，隨遷子女積分入學(xué)所有環(huán)節(jié)已實現(xiàn)“全網(wǎng)辦結(jié)”，家長足不出戶便可為其子女辦理入學(xué)申請。
此外，我市不斷增加隨遷子女積分入學(xué)學(xué)位供給。2012-2019年連續(xù)八年，將“增加隨遷子女積分入學(xué)學(xué)位供給”納入市政府“十件實事”。在增加公辦學(xué)位供給的基礎(chǔ)上，從2017年起，我市結(jié)合學(xué)位實際，創(chuàng)新實施積分制入學(xué)民辦學(xué)位補貼政策，通過政府向民辦學(xué)校購買服務(wù)的方式，進一步擴大隨遷子女接受免費義務(wù)教育的受惠面。2017-2020年，全市向義務(wù)教育階段隨遷子女提供了積分入學(xué)學(xué)位和優(yōu)惠政策學(xué)位48.11萬個?！笆濉逼陂g，我市在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀和享受政府民辦學(xué)位補貼的隨遷子女人數(shù)占比提升1倍，2016年僅為24%，2019年、2020年已超50%。#p#分頁標(biāo)題#e#
學(xué)前教育達(dá)成“5080”目標(biāo)
“十三五”期間，我市積極推動公辦園和普惠性民辦幼兒園的建設(shè)，不斷擴大公益普惠性學(xué)前教育資源的覆蓋率，推動“5080”目標(biāo)實現(xiàn)。截至11月，東莞在園幼兒約37萬人，其中普惠性學(xué)位約31.2萬個，能較好地滿足適齡兒童入園需求。
積極推進公辦園新建改擴建，擴充公辦資源。出臺實施《東莞市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動計劃（2017-2020年）》《東莞市園區(qū)、鎮(zhèn)（街）公辦中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見》等，落實屬地責(zé)任，推動各鎮(zhèn)街積極推進公辦園的新建和改擴建，大力擴充公辦資源。
積極落實小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)，擴充普惠性資源。2018年，我市出臺《東莞市新建改建居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，要求實現(xiàn)配套教育設(shè)施“同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用”。2019年起，推動35所小區(qū)配套園辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園，增加普惠性學(xué)位約1.26萬個。
同時，積極推進普惠性民辦幼兒園建設(shè)認(rèn)定工作，2020年，全市共有679所普惠性民辦幼兒園。創(chuàng)新途徑增加公辦學(xué)位，通過以公辦園為龍頭成立幼教集團、與民辦園合作設(shè)置公辦班、購買民辦學(xué)位、補貼轄區(qū)適齡幼兒入讀民辦園等創(chuàng)新方式探索增加公益普惠性資源。
適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率完成省定目標(biāo)
“十三五”期間，我市實施第二期特殊教育提升計劃，全面推進融合教育，完善特殊教育體系，2020年適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率完成省定目標(biāo)，初步構(gòu)建起以隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門為補充，涵蓋學(xué)前教育到高中階段教育的特殊教育體系。
落實“一人一案”。做好義務(wù)教育階段殘疾兒童少年教育安置工作，實現(xiàn)全覆蓋、零拒絕。2020年，市康復(fù)實驗學(xué)校擴招5個班，增加50個公辦特殊學(xué)校學(xué)位。
全面推進融合教育。2020年全市共有資源教室72間，實現(xiàn)33個鎮(zhèn)街資源教室全覆蓋，實現(xiàn)招收5人以上殘疾學(xué)生義務(wù)教育階段公辦學(xué)校資源教室全覆蓋，其中石排鎮(zhèn)義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)實現(xiàn)了資源教室全覆蓋。已培育隨班就讀實驗學(xué)校2所，以點帶面，全面促進隨班就讀教育質(zhì)量的提高。
積極發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。建立了一批學(xué)前融合教育試點幼兒園。辦好殘疾人職業(yè)高中教育，逐年擴大招生規(guī)模，目前，兩所特殊教育學(xué)校職業(yè)高中部在校生105人。
社區(qū)教育年培訓(xùn)量超68萬人次
我市積極打造市、鎮(zhèn)、村三級社區(qū)教育平臺，建立由東莞開放大學(xué)、各鎮(zhèn)（街）成人文化技術(shù)學(xué)校（鎮(zhèn)（街）社區(qū)學(xué)院）、村（居）社區(qū)學(xué)校和民辦培訓(xùn)機構(gòu)等市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級社區(qū)教育服務(wù)機構(gòu)，為社區(qū)教育廣泛開展和有效推進提供了堅實體制保障。2020年全市已建成26個廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)，有30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校。2020年，各類成人高等學(xué)歷教育規(guī)模達(dá)7萬人，各類社區(qū)教育年培訓(xùn)量達(dá)68萬多人次。