私人投資失敗了可以“打掉牙往肚里咽”，但動輒數(shù)百萬、上千萬的政府補貼“投錯”了，理應(yīng)給社會一個負責任的交代。
▲涉事企業(yè)某年度年終總結(jié)會議。圖/指南針科創(chuàng)園公眾號。
文|重舟
日前，南方周末一篇題為《一個江蘇商人的十年政府生意：引科技人才，獲政府補貼，項目多數(shù)爛尾》的報道引發(fā)關(guān)注。
報道稱，商人馬軍濤與其個人持股85.5%的江蘇鴻典，在全國控股或參股的企業(yè)多達44家，做了約30個項目。這些項目大多分布在四五線城市的縣級產(chǎn)業(yè)園，甚至包括一些貧困縣。然而，媒體通過實地走訪等各種方式核實，發(fā)現(xiàn)其中18個項目現(xiàn)已爛尾，還有8個項目所設(shè)的公司已注銷或因嚴重違法失信被吊銷營業(yè)執(zhí)照。
從光伏到新能源汽車，近些年，獲得地方政府補貼最終卻爛尾的項目并不罕見。但像馬軍濤這般把專攻政府補貼的生意做得如此“風(fēng)生水起”的，還是很罕見。
報道顯示，過去十年中，馬軍濤的生意版圖不斷向全國多地延伸，手法大同小異——網(wǎng)羅海內(nèi)外科技人才，落地三四線城市開發(fā)區(qū)，成立公司。而批地又給錢的地方政府，大多收獲的卻是一個個爛尾項目。
比如，2018年底，馬軍濤實際控制的江蘇鴻典與某縣一城投企業(yè)合資成立一家實業(yè)公司，而后憑借其孵化的一家主營互聯(lián)網(wǎng)的子公司，在該縣拿了40畝工業(yè)用地。但不到兩年，馬軍濤等就被這家城投企業(yè)提起訴訟。該企業(yè)工作人員透露，起訴原因是馬軍濤沒有按照合同約定完成投資——原本他們打算投資3000萬，分3批注資，“首批1000萬到賬后，他把這個錢抽走了”。
地拿了，補貼領(lǐng)了，說好的項目卻不了了之，這樣的模式被不斷復(fù)制。
從報道來看，馬軍濤在全國各地談項目的方式很有規(guī)律，先承諾投資，然后要求地方政府給錢給地，一般都是要8%—10%左右的政府補貼，“所以盡量把投資報高”。而這些項目對應(yīng)的政府補貼、公司注冊資本金，卻大多疑似流入其個人的關(guān)聯(lián)公司。
由此就出現(xiàn)了這樣一種荒唐現(xiàn)象——各地所設(shè)立的公司大多因缺錢而爛尾，不僅建設(shè)項目的農(nóng)民工工資被拖欠，其網(wǎng)羅的科技人才也變成了討薪者。
按理說，如此模式在一個地方出現(xiàn)后，就理應(yīng)引起后來者的足夠重視。但馬軍濤多年來在各地屢試不爽，這背后或許不僅僅只是其個人的“能耐”。
媒體披露的案例中有幾個細節(jié)很是耐人尋味：
首先，馬軍濤的早期合作伙伴后來也萌生退意，覺得“早晚會出事”。既然合伙人都“露怯”，各地政府為何會對這些項目“偏聽偏信”，不惜給錢給地？涉事地方政府招商引資的審核把關(guān)是否到位，不能不打上一個問號。
其次，馬軍濤所涉足的地方，不乏官員因“濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”等原因落馬的情況。這里面是否存在不當?shù)睦骊P(guān)聯(lián)，讓人聯(lián)想。
最后，馬軍濤所承諾的項目一般主打高科技，并主攻三四線城市，這或是瞄準了部分地方政府對于高科技項目、高級別人才投資心切的心理。#p#分頁標題#e#
不可否認，動輒稱一個月可以把全世界的醫(yī)學(xué)獎、化學(xué)獎等諾貝爾獎得主請過來，這套話術(shù)對于一些三四線城市的地方政府的確具有“蠱惑力”。
但在當前的互聯(lián)網(wǎng)時代，要識別這種專攻地方政府補貼的投資套路，未必就那么難。像有的地方“一年里有半年天氣太冷”，本來不適合項目落地，居然也配合其成立主營水處理材料的公司，并“支付數(shù)千萬元”補貼，這里面的風(fēng)險其實早就可以察覺并預(yù)防。
馬軍濤到底有著怎樣的來頭，其多年來專攻“政府生意”的套路，又是否觸犯了法律底線？在媒體揭開蓋子后，還需要相關(guān)部門介入，進行嚴肅調(diào)查和處理。但馬軍濤的“創(chuàng)業(yè)神話”，無疑再次警醒部分地方政府在招商引資時必須擦亮眼睛，否則很可能“竹籃打水一場空”。
值得注意的是，這些項目爛尾后，明知道“上當”的地方政府卻大多選擇了沉默。即便是提起訴訟的地方，也看不到公開的判決結(jié)果，有的地方甚至選擇了和解。
私人投資失敗了可以“打掉牙往肚里咽”，但動輒數(shù)百萬、上千萬的政府補貼“投錯”了，理應(yīng)給社會一個負責任的交代。比如，到底只是“看錯眼”，還是有人為因素造成，必須有公開的調(diào)查和處理，絕不能“私了”。若止于“秘而不宣”，那難免會繼續(xù)擴大馬軍濤們的生存空間，讓更多地方踏入同一條河流。