【編前語(yǔ)】“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。五年來，東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了積極成效。11月25日起，《東莞新聞》欄目推出“‘十三五’品質(zhì)東莞建設(shè)成就巡禮”系列報(bào)道，系統(tǒng)回顧我市近年來在重點(diǎn)領(lǐng)域取得的階段性成效，為推動(dòng)“灣區(qū)都市，品質(zhì)東莞”建設(shè)邁上新臺(tái)階營(yíng)造良好氛圍、凝聚強(qiáng)大力量。今天來看第六篇《搶占營(yíng)商環(huán)境高地 解決企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題》。
“十三五”期間，我市充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深化“放管服”改革，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，圍繞企業(yè)全生命周期的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題，東莞接連推出多項(xiàng)原創(chuàng)性改革措施，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，群眾獲得感不斷提升。
深化“放管服”改革 提高政務(wù)服務(wù)效能
“省去了排隊(duì)時(shí)間，很快很方便，真是我們辦事群眾的得力助手！”近日，某企業(yè)法定代表人梁女士利用“莞家政務(wù)”自助服務(wù)終端辦理完企業(yè)登記檔案查詢業(yè)務(wù)后，感慨地對(duì)記者說道。
辦理前，梁女士沒想到幾分鐘不到的時(shí)間就能拿到檔案材料。這一政務(wù)服務(wù)是東莞“放管服”改革深入推進(jìn)的見證，也是政務(wù)服務(wù)干部以人民群眾需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，提高辦事效率的結(jié)晶。
在改革前，辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)需經(jīng)過申請(qǐng)人提前預(yù)約、提交申請(qǐng)、人工審核查閱等流程。由于檔案查詢專用電腦數(shù)量少，打印后需要人工檢查與清點(diǎn)蓋章，窗口接待能力存在瓶頸，往往需要提前數(shù)天預(yù)約再到窗口排隊(duì)查詢、排隊(duì)清點(diǎn)蓋章，成為群眾辦事的一個(gè)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。
2020年12月05日 00:27有0人參與 0條評(píng)論
這次改革正是從辦事人角度解決了材料繁、預(yù)約難、環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)等問題。2019年上半年，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局提前謀劃，啟動(dòng)了檔案查詢?nèi)屉娮踊母?，最終在復(fù)制借鑒北京企業(yè)檔案“容e查”服務(wù)的基礎(chǔ)上，歷時(shí)一年多時(shí)間，自主研發(fā)了東莞市企業(yè)登記檔案網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。
“系統(tǒng)上線后，企業(yè)檔案查詢實(shí)現(xiàn)‘零跑動(dòng)’，壓縮了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，減輕了窗口工作壓力，極大地提升了政務(wù)服務(wù)水平，既是對(duì)‘放管服’改革工作的一份答卷，也體現(xiàn)出有關(guān)部門和人員始終踐行’為人民服務(wù)’的宗旨?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
全國(guó)首創(chuàng)“銀政通”企業(yè)開辦智能服務(wù)一體機(jī)
東莞在全國(guó)首創(chuàng)“銀政通”企業(yè)開辦智能服務(wù)一體機(jī)。商事登記、稅務(wù)辦理、社保登記、公章刻制、公積金辦理、社保登記等企業(yè)開辦環(huán)節(jié)一機(jī)辦理，時(shí)間壓縮至最快0.5個(gè)工作日。目前“一體機(jī)”已覆蓋東莞全市9家銀行177個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，納入東莞市2019年“放管服”改革六大品牌，獲評(píng)“2019年度粵港澳大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”優(yōu)勝獎(jiǎng)和“十大市民點(diǎn)贊案例”。
東莞還全面升級(jí)全程電子化登記系統(tǒng)，推行企業(yè)登記實(shí)名認(rèn)證，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記檔案網(wǎng)上自助查詢，率先探索港資企業(yè)登記全程電子化，香港自然人投資者足不出戶即可在莞落戶投資。
不僅如此，東莞著力打造“莞家政務(wù)”政務(wù)產(chǎn)品矩陣，目前形成了“莞家政務(wù)”自助終端、“莞家政務(wù)”微信公眾號(hào)、“莞家政務(wù)”APP、“粵省事”東莞專區(qū)、“粵商通”東莞等多種形式產(chǎn)品矩陣。
解決企業(yè)發(fā)展難題 激發(fā)市場(chǎng)主體活力
落地東莞只是企業(yè)在此成長(zhǎng)的第一步，而企業(yè)在此發(fā)展壯大、健康成長(zhǎng)，更要依靠營(yíng)商環(huán)境對(duì)企業(yè)“全生命周期”的支撐。
位于松山湖高新區(qū)的東莞市中開實(shí)業(yè)有限公司，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體，以3C行業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)線、工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)焊錫機(jī)等產(chǎn)品為主營(yíng)業(yè)務(wù)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。今年以來，面對(duì)訂單增長(zhǎng)，產(chǎn)能瓶頸問題成為公司的“攔路虎”。為了布局新生產(chǎn)線，企業(yè)看中了近1000平方米的廠房，于是向松山湖高新區(qū)管委會(huì)租賃需求。管委會(huì)非常重視，立即幫企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)，當(dāng)天提交相關(guān)資料，通過實(shí)施“一企一策”、“一事一議”，次日就通過審批，企業(yè)馬上可入場(chǎng)開展裝修前期準(zhǔn)備工作。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
東莞市中開實(shí)業(yè)有限公司代表張文清：“當(dāng)時(shí)我們計(jì)劃要做一個(gè)自動(dòng)流水線的項(xiàng)目，管委會(huì)讓我們出個(gè)報(bào)告，說可以先開工，特事特批，最后一個(gè)月內(nèi)就完成生產(chǎn)線交付，非常感謝政府的支持?！?/p>
類似這樣“1個(gè)工作日完成審批”、“前一天交申請(qǐng)，次日就獲得審批”的案例是東莞深化“放管服”改革，營(yíng)造優(yōu)良綜合環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展的生動(dòng)縮影。
今年疫情期間，面對(duì)全市多數(shù)企業(yè)面臨下行壓力，在出臺(tái)了“助企撐企15條”“助企復(fù)工10條”“優(yōu)化服務(wù)15條”“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇16條”、“外經(jīng)貿(mào)20條”等一系列政策的背景下，東莞市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度指揮部從各相關(guān)部門抽調(diào)人員，迅速組建成立10個(gè)工作調(diào)度組及36個(gè)指導(dǎo)服務(wù)組。一批批由各部門干部、職工組成的服務(wù)組，在疫情仍舊吃緊的關(guān)頭趕赴到基層和企業(yè)，對(duì)推動(dòng)惠企助企政策落實(shí)、推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目問題解決、定期上報(bào)指導(dǎo)服務(wù)情況等方面開展指導(dǎo)，為搶抓“時(shí)間窗口”贏得了先機(jī)。
東莞市場(chǎng)主體總量、企業(yè)量均穩(wěn)居全省地級(jí)市第一
“十三五”期間，我市強(qiáng)力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，重點(diǎn)在涉企服務(wù)、簡(jiǎn)政放權(quán)、“一網(wǎng)通辦”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革、公共服務(wù)水平整改提升等方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。東莞對(duì)企業(yè)“全生命周期”的支持具體而細(xì)膩，讓企業(yè)家有實(shí)實(shí)在在的獲得感。2020年廣東省發(fā)改委發(fā)布的《2020年廣東營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，東莞開辦企業(yè)指標(biāo)得分95分，與廣州、深圳并列第一。
在各項(xiàng)政策措施的綜合作用下，市場(chǎng)主體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，2020年1-10月，東莞全市新增市場(chǎng)主體17.9萬戶，為東莞全市經(jīng)濟(jì)克服疫情影響、增速由負(fù)轉(zhuǎn)正提供了有力支撐。截至10月底，東莞全市實(shí)有市場(chǎng)主體131.9萬戶，其中企業(yè)61.12萬戶，分別比2019年年底增長(zhǎng)了8.47%和12.29%。市場(chǎng)主體總量、企業(yè)量均穩(wěn)居廣東全省地級(jí)市第一。