6個貧困縣（區(qū)）全部摘帽、結對幫扶82.18萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、874個貧困村全部出列……
這是東莞對口幫扶昭通三年交出的一份沉甸甸的成績單。但是，對于東莞參與東西部扶貧協(xié)作而言，脫貧摘帽不是終點，而是莞昭兩地合作共贏、攜手奔小康的一個新起點。東莞不斷創(chuàng)新推動幫扶工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，全力推動扶貧協(xié)作向深層次挺進，提高扶貧協(xié)作水平和質(zhì)量。
攜手共建
幫扶工作從原來更多注重扶貧，轉(zhuǎn)變?yōu)樵陟柟堂撠毘晒?、攻克最后一個貧困堡壘的基礎上，全力推動扶貧協(xié)作向深層次挺進。
土生土長的魯?shù)槿烁哂兰趺炊枷氩坏?，家門口的醫(yī)院、家門口的年輕醫(yī)生，竟然治好了困擾她多年的先天性白內(nèi)障，助她重見光明。
“去年就聽親戚說，東莞有眼科醫(yī)生長期駐點縣醫(yī)院，治好了不少人。今年自己看東西更模糊了，就想著到縣醫(yī)院請東莞的醫(yī)生治治，但是接診我的小姑娘一開口，我才知道她是地地道道的本地人?！备哂兰f，發(fā)現(xiàn)接診自己的是本地年輕醫(yī)生后，她心里有點不踏實。
“后來才知道，小姑娘是東莞醫(yī)生的徒弟，并且到東莞的大醫(yī)院里進行過專門的學習，心里的擔憂就沒有了?！备哂兰χf。
治好高永吉的年輕醫(yī)生名叫王黎，今年26歲。2017年9月，剛剛走出校門的王黎，順利考入了魯?shù)榭h人民醫(yī)院，成為了一名新手醫(yī)生。輪崗學習結束后，王黎就被院領導派到了新成立的眼科，剛到眼科沒幾天，她就接到第一份工作任務：去東莞光明醫(yī)院進修半年。
王黎怎么也想不到，進修期間，東莞光明醫(yī)院院長和博導專家親自對她開展“傳幫帶”，手把手地教她技術，讓她很快就成為師傅們的助理醫(yī)生。完成半年的高質(zhì)量學習后，王黎帶著技術回到了魯?shù)?，努力協(xié)助東莞支醫(yī)醫(yī)生治療患者，但王黎覺得并不夠。2019年8月，她再次申請到東莞進修一年，決心用一年時間，將自己培養(yǎng)成一名合格的眼科醫(yī)生。
功夫不負有心人，今年完成第二次進修的王黎終于“出師”了，短短的3個多月時間里，她就獨立開展了120多臺手術，讓患者重見光明。王黎說，未來東莞的老師們撤離后，她要在診臺上撐起“魯?shù)椤|莞”這塊招牌。
■在東莞完成第二次進修后，魯?shù)槟贻p醫(yī)生王黎開始獨立坐診（記者 王子璽 攝）
王黎僅是東莞優(yōu)質(zhì)醫(yī)院與昭通醫(yī)院深化拓展結對共建機制中，眾多的受益者之一，也是東莞對昭通開展醫(yī)療事業(yè)幫扶的一個生動寫照；而醫(yī)療事業(yè)也僅是東莞近年來在幫扶昭通的過程中從原來更多注重扶貧，轉(zhuǎn)變?yōu)樵陟柟堂撠毘晒?、攻克最后一個貧困堡壘的基礎上，全力推動協(xié)作向深層次推進，提高協(xié)作水平和質(zhì)量的一個縮影。
幫扶至今，東莞探索推動了東莞職業(yè)技術學院與昭通職教中心、東莞優(yōu)質(zhì)醫(yī)院與昭通醫(yī)院、東莞工商聯(lián)與昭通產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開展深化拓展結對共建機制；組織發(fā)動社工機構派出社工50名，赴昭通6縣區(qū)的貧困村，開展心理輔導、社會服務等工作，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)市民；發(fā)動教育、衛(wèi)健、交通、環(huán)保、科技、文化等8個市直部門派出專業(yè)技術人才，營造了人才援助的大格局。
僅以魯?shù)榭h人民醫(yī)院為例，在2019年3月成立了魯?shù)椤|莞眼視光診療中心后，短短一年半的時間，這種協(xié)作幫扶，已開始助當?shù)蒯t(yī)療產(chǎn)生“造血”能力，一些土生土長的當?shù)蒯t(yī)生逐漸成熟，開始獨立站上手術臺，為患者開展治療。一石激起千層浪。一時間，魯?shù)椤|莞皮膚病?？坡?lián)盟、魯?shù)椤|莞胸痛中心聯(lián)盟、魯?shù)椤|莞婦幼保健?？坡?lián)盟、魯?shù)椤|莞精神衛(wèi)生中心、魯?shù)椤|莞紅十字會應急救護培訓中心，紛紛落地，一支“帶不走”的醫(yī)療隊悄然成型。
強化“造血”
幫扶工作從原來更多注重“輸血”，轉(zhuǎn)變?yōu)樵趶娀拜斞钡幕A上，著力提升“造血”功能和成效。
除了幫扶方式上的轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，東莞也從原來更多注重“輸血”，轉(zhuǎn)變?yōu)榱嗽趶娀拜斞钡幕A上，著力提升“造血”功能和成效。
今年7月3日，離鎮(zhèn)雄縣呢嚕坪易地搬遷安置點不到500米距離的空地上，舉行了一場簡潔而隆重的開工典禮，開工建設的是一個來自東莞企業(yè)的光電項目，概算投資總額達3500萬元。
李立權、岳鳳榮夫婦就是這家東莞企業(yè)的老板，開工儀式上夫妻兩人激動萬分——因為，外出東莞創(chuàng)業(yè)25年的他們，在家鄉(xiāng)辦廠回饋父老鄉(xiāng)親，一直是夫妻兩人的一個心愿。
李立權告訴記者，回鄉(xiāng)辦廠是他們夫妻的一個情結，但同時，他們也是企業(yè)家，也要考慮到效益問題。今年春節(jié)返鄉(xiāng)時，夫妻倆就在昭通老家進行了考察，看到老家逐漸形成的電子產(chǎn)業(yè)集群，以及各項優(yōu)待政策和正在建設中的各個配套項目，他們最終下定決心回老家辦廠，在擴大企業(yè)規(guī)模的同時，又回饋家鄉(xiāng)。
近年來，東莞在原有的幫扶基礎上，著力帶動昭通走出了一條電子產(chǎn)業(yè)集群移植為西部經(jīng)濟“造血”的創(chuàng)新路徑，通過“三部曲”移植電子產(chǎn)業(yè)集群。#p#分頁標題#e#
從最初的引進“種子”企業(yè)，以最基礎的勞動密集型企業(yè)帶動就業(yè)，先后解決建檔立卡貧困戶的就業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)變過渡到推動產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導企業(yè)抱團發(fā)展。如先后引進立勤、立新、時瑞、三江等11家關聯(lián)度高、能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，總部在東莞的電子企業(yè)，在昭通覆蓋了電源、顯示屏、攝像等多個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，在初步形成以電子代工類企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，逐步構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
在取得成效的同時，廣東省第五工作組直面發(fā)展難題。昭通市委常委、副市長、廣東省第五扶貧工作組組長方燦芬在接受記者采訪時表示，物流是昭通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板，同時也是莞昭兩地正在著力破解的發(fā)展難題。目前，工作組正在探索整合昭通東莞兩地資源，協(xié)調(diào)云南省和廣東省大型物流企業(yè)，探索構建以物流大企業(yè)為核心的物流企業(yè)體系。探索打通昭通—東莞—珠三角的快速便捷物流通道以及昭通—東南亞出口通關及物流運輸通道，逐步推動貨運物流短板轉(zhuǎn)變成“潛力板”。
互助共贏
幫扶工作從原來注重單向勞務輸出協(xié)作，轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿魅瞬艅趧针p向協(xié)作。
就業(yè)是最大的民生，也是脫貧致富最直接、最快的渠道。自2016年東西部扶貧協(xié)作工作開始，東莞便緊緊抓住就業(yè)脫貧這個牛鼻子，推動解決這一民生問題，從原來注重單向勞務輸出協(xié)作，轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿魅瞬艅趧针p向協(xié)作。
幫扶昭通的過程中，東莞在做好勞務輸出、解決貧困人口就業(yè)的同時，還探索打造“勞務輸出+村企結對+人才培育+精英回流”昭莞勞務人才雙向協(xié)作新機制，重點關注、服務和培訓昭通籍在粵務工優(yōu)秀員工，助力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，引導他們回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；持續(xù)實施職業(yè)教育“0+3”合作模式，既提升了昭通的職業(yè)教育水平，又解決了東莞的用工短缺問題。
如在鎮(zhèn)雄縣一家廣告公司里從事設計的雷達，今年從東莞的職業(yè)學校畢業(yè)后，就帶著學來的技術回到了鎮(zhèn)雄老家，憑借過硬的技術成為了公司的設計骨干，每月就能拿到6000多元。
在東莞職業(yè)學校學技術的昭通學生，并不止雷達一個。近年來，依托東莞職業(yè)教育的先進理念、人才、管理以及東莞制造業(yè)發(fā)達且用工需求大等優(yōu)勢，從2017年秋季學期起，東莞每年定向招收一定數(shù)量的昭通應屆初中畢業(yè)生到東莞市中職學校就讀，畢業(yè)后由學校推薦在東莞就業(yè)，打造莞昭人才協(xié)作新模式。2017年至2020年，東莞投入專項職業(yè)教育資金總額2.98億元，累計減免了昭通學生學費、住宿費4300萬元；為昭通學生發(fā)放國家助學金1310萬元；發(fā)放交通生活補助990萬元。目前，昭通到東莞就讀職業(yè)學校貧困學生數(shù)達到5701人。
今年，在莞昭通籍畢業(yè)生共有983人，升學就業(yè)率達99.08%。102名學生選擇繼續(xù)升學，872名學生（貧困學生821名）落實了就業(yè)崗位，525人在東莞就業(yè)，落實就業(yè)崗位學生的薪酬基本在5000元以上。例如來自昭通彝良縣的楊義明在2020年畢業(yè)前夕，攻破了世界技能大賽中的大木工三維空間建模技術，為學校節(jié)省了20多萬元的教研經(jīng)費，被廣東三倍機械科技有限公司錄用為售后工程師，由“窮孩子”蝶變?yōu)椤案患脊ぁ?，有效隔斷了貧困的代際傳遞。
■東莞援助昭通的扶貧車間（首席記者 鄭琳東 攝）
全民參與
幫扶工作從原來更多注重和依賴政府幫扶，向“政府和社會”全面參與轉(zhuǎn)變。
今年6月下旬，市政協(xié)委員、東莞市合福道農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長董斌和眾多東莞企業(yè)家在市工商聯(lián)（總商會）的組織下，一同去昭通開展幫扶、尋覓商機。到達鎮(zhèn)雄縣的第二天，董斌就與銀廠村達成了300萬元蔬菜采購協(xié)議。
“這樣的幫扶、考察很有意義，讓我們看到了當?shù)氐陌l(fā)展?jié)摿?，這也激發(fā)了我們繼續(xù)到昭通開展幫扶、開展合作的動力?！边@次幫扶式考察，讓董斌產(chǎn)生了不少的思考。董斌說，作為企業(yè)家，最看重的就是雙贏。經(jīng)過6月下旬的考察后，他發(fā)現(xiàn)越來越多的企業(yè)家開始了對昭通的幫扶與合作。
除了越來越多的企業(yè)家走進昭通開展幫扶外，東莞的社會力量幫扶也在昭通遍地開花。幫扶的廣度，也從原來更多注重和依賴政府幫扶，向“政府和社會”全面參與轉(zhuǎn)變。
今年，東莞又創(chuàng)新采取“包干制”，在全市掀起部門、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、企業(yè)、個人多方參與、互聯(lián)互動的社會幫扶熱潮，著力構建“大幫扶”工作格局。由政府引導先行，實現(xiàn)盡銳出戰(zhàn)。
東莞投向國家督戰(zhàn)貧困縣鎮(zhèn)雄縣1.7364億元（含職業(yè)教育資金），實施扶貧項目41個，推動參與面由原先結對鎮(zhèn)雄縣的4個鎮(zhèn)拓展為16個市直主要協(xié)作部門、8個國有企業(yè)、32個鎮(zhèn)街，赴鎮(zhèn)雄縣國家掛牌督戰(zhàn)貧困村進行實地對接的東莞市鎮(zhèn)兩級黨政代表團超過80批次700人次。同時，發(fā)動214個企業(yè)和18個社會組織投入96個督戰(zhàn)村社會幫扶資金4942.4萬元，村均投入為51.48萬元，捐贈物資280.46萬元，實施項目181個，幫助銷售扶貧產(chǎn)品372.4萬元。
以鎮(zhèn)雄縣茶園村為例，在東莞市民政局的發(fā)動下，30多個企業(yè)和社會組織，籌集資金超過190萬元，推動邊遠山村茶園村悄然換新顏；又如東莞市工商聯(lián)發(fā)動19家商（協(xié)）會、企業(yè)，捐贈幫扶資金200萬元，結對幫扶鎮(zhèn)雄縣35個國家掛牌督戰(zhàn)村。
在東莞力量的強力幫扶下，昭通市貧困人口生活水平得到了質(zhì)的提升，當?shù)刎毨罕娮∩闲路?、就醫(yī)不再難、就讀不再難。隨著6個縣（區(qū)）脫貧摘帽，三年中，兩市間從單向幫扶逐漸向深度協(xié)作轉(zhuǎn)變，為未來的致富之路奠定了堅實的基礎。#p#分頁標題#e#
文字/王子璽