威利
11月30日，江蘇省鹽城市中級(jí)人民法院和所轄響水、射陽(yáng)、濱海等7個(gè)基層人民法院對(duì)響水“3·21”特大爆炸事故所涉22起刑事案件進(jìn)行一審公開(kāi)宣判，對(duì)7個(gè)被告單位和53名被告人依法判處刑罰。
2019年3月21日，江蘇省響水縣天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，649人住院治療，造成直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。法院審理指出，天嘉宜公司與其控股母公司存在多項(xiàng)不法行為。該公司無(wú)視國(guó)家環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，長(zhǎng)期違法違規(guī)貯存、處置硝化廢料，企業(yè)管理混亂，是事故發(fā)生的主要原因。這里，“多項(xiàng)”“長(zhǎng)期”等關(guān)鍵詞分外刺眼扎心。天嘉宜公司違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)固然可恨，而當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)公職人員的麻木不仁、失職瀆職乃至腐敗，同樣令人震驚。
如今，法院依法一審判處7個(gè)被告單位和53名被告人刑罰，其中包括多名公職人員獲刑，原響水縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)孫鋒等15名國(guó)家公職人員分別被以玩忽職守罪、受賄罪判處七年六個(gè)月至三年三個(gè)月不等有期徒刑。這充分回應(yīng)了人民群眾的呼聲，體現(xiàn)了公平正義，彰顯了有惡必懲，以儆效尤。
我國(guó)是世界化工大國(guó)，涉及?；返母劭凇⒋a頭、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)和?；愤\(yùn)輸車、運(yùn)輸船等大量存在，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。8月5日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議發(fā)出警示：“每一起事故教訓(xùn)都是用生命和鮮血換來(lái)的，但一些重特大事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施往往‘束之高閣’”。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平時(shí)“沒(méi)想到”將主體責(zé)任落實(shí)到位；“沒(méi)想到”小隱患會(huì)引發(fā)大事故；更“沒(méi)想到”災(zāi)難真的會(huì)降臨到自己頭上，等到事故發(fā)生后“再想到”， 來(lái)得太晚、太遲了。
少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為何膽大妄為，甚至讓整改措施“束之高閣”，限期整改淪為“無(wú)限期整改”？原因有很多，包括監(jiān)管沒(méi)有“及時(shí)到位”，少數(shù)部門(mén)和工作人員對(duì)事故的發(fā)生抱著僥幸心理，麻木不仁，“老好人”思想作祟，甚至官商關(guān)系不清，導(dǎo)致監(jiān)管淺嘗輒止，督辦虎頭蛇尾。無(wú)數(shù)案例表明，官僚主義、形式主義的監(jiān)管越多，就會(huì)有越多的“沒(méi)想到”。
11月25日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（修正草案）》，草案要求構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為處罰力度等。期待修改的《安全生產(chǎn)法》早日出臺(tái)，完善預(yù)防性法律制度，視風(fēng)險(xiǎn)為危險(xiǎn)、視隱患為事故，織密監(jiān)管網(wǎng)，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的懲治力度，提高違法成本，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，前移問(wèn)責(zé)關(guān)口， 建立完善“隱患問(wèn)責(zé)”制，對(duì)于地方落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位、部門(mén)監(jiān)管乏力，不認(rèn)真履行職責(zé)的，堅(jiān)決做到“失責(zé)必追究”。只有下定“寧聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲”的決心，才能“萬(wàn)無(wú)一失”，防止“一失萬(wàn)無(wú)”，最大程度地遏制事故發(fā)生。
響水特大爆炸事故案一審宣判，再次對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職敲響沉重警鐘。各地要以響水特大爆炸事故為戒，堅(jiān)決對(duì)不作為、亂作為及時(shí)說(shuō)不，予以迎頭痛擊，實(shí)現(xiàn)以“隱患問(wèn)責(zé)”代替 “事故問(wèn)責(zé)”，促使相關(guān)部門(mén)及其工作人員切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感，不斷提高監(jiān)管質(zhì)效。只有做好這些工作，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全才能獲得更堅(jiān)實(shí)、更可靠的保障。