“有菜有湯，營(yíng)養(yǎng)又好吃！”中午11時(shí)，吃著送餐員送來(lái)的午飯，88歲的鄧叔豎起大拇指點(diǎn)贊。
將一份熱騰騰的午餐送上長(zhǎng)者的飯桌，是東莞推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。今年?yáng)|莞出臺(tái)《東莞市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，著眼于老年人對(duì)美好生活的向往，通“堵點(diǎn)”、消“痛點(diǎn)”，在構(gòu)建多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系外，也不斷探索新路子，讓老年人在家門口就能享受到便捷、舒心的養(yǎng)老服務(wù)。
據(jù)了解，目前東莞已實(shí)現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的村（社區(qū)）100%全覆蓋，為全市約1萬(wàn)名老人提供生活照料、衛(wèi)生清潔、文化娛樂(lè)、精神慰藉、“平安鈴”“大配餐”和適老化改造服務(wù)，讓長(zhǎng)者食有所依、居有所安、老有所養(yǎng)。
食有所依
“大配餐”吃出幸福養(yǎng)老味
“何伯，午飯到啦。”送餐員將熱乎的盒飯送到家住沙田鎮(zhèn)的何伯家中。在午飯時(shí)段，何伯享受長(zhǎng)者送餐服務(wù)“愛(ài)心午餐”。
何伯家住在沙田鎮(zhèn)大泥村，自老伴離世后，精神狀態(tài)時(shí)好時(shí)壞，記憶力下降，經(jīng)常忘記做午飯，常讓女兒阿彩放心不下。阿彩說(shuō)：“有了愛(ài)心午餐，終于不再擔(dān)心爸爸吃不上熱乎飯了，我和妹妹也可以減少些奔波，不用經(jīng)常向工作單位請(qǐng)假回來(lái)了?！?/p>
在居家養(yǎng)老“大配餐”服務(wù)實(shí)行后，像何伯一樣的長(zhǎng)者用餐問(wèn)題得到了解決。2019年，為應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，幫助東莞老年人解決就餐需求和改善生活質(zhì)量，東莞啟動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)“大配餐”試點(diǎn)建設(shè)，將虎門、東城等12個(gè)鎮(zhèn)（街道）作為試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)的方式，逐步將老年人助餐配餐服務(wù)覆蓋到全市，何伯所在的沙田鎮(zhèn)便是其中一個(gè)試點(diǎn)。
沙田鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已建成敬老院長(zhǎng)者飯?zhí)煤椭袊彘L(zhǎng)者飯?zhí)脙伤L(zhǎng)者飯?zhí)?。其中敬老院長(zhǎng)者飯?zhí)糜涉?zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心與鎮(zhèn)敬老院聯(lián)合為全鎮(zhèn)老人提供制餐服務(wù)。2017年7月至今服務(wù)全鎮(zhèn)長(zhǎng)者超50名，累計(jì)送餐數(shù)超過(guò)1.3萬(wàn)份。而中圍村長(zhǎng)者飯?zhí)糜?018年8月5日正式開(kāi)辦，為村里70周歲以上的長(zhǎng)者提供午餐和晚餐服務(wù)。
從走訪調(diào)研獨(dú)居老人生活情況，到構(gòu)建起廚房、送餐隊(duì)伍、菜單、餐車等為基礎(chǔ)的送餐服務(wù)日常管理機(jī)制……目前，全市各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作正在有序推進(jìn)中。如今，莞城、南城等13個(gè)鎮(zhèn)（街道）已開(kāi)展“大配餐”服務(wù)，建成掛牌長(zhǎng)者飯?zhí)?4所，形成了社會(huì)化集中配送、自建自營(yíng)集中配送、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)外輻射服務(wù)、“社區(qū)自營(yíng)+助餐點(diǎn)助餐”等多元化的配餐服務(wù)模式。
今年7月，東莞市民政局出臺(tái)了《2020年?yáng)|莞市居家養(yǎng)老“大配餐”工作方案》，提出了加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度、大力推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化食品安全管理的工作要求，對(duì)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。同時(shí)，市慈善會(huì)加大扶持力度，將非試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）納入資助范圍，并提高了試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
“夕陽(yáng)紅”更美麗，城市發(fā)展的溫度才會(huì)更暖心。今年?yáng)|莞將全面推進(jìn)居家養(yǎng)老“大配餐”納入《東莞市人民政府關(guān)于堅(jiān)持和完善民生保障機(jī)制建設(shè)高水平小康社會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》《市政府一號(hào)文2020年行動(dòng)計(jì)劃》和“2020年十件民生實(shí)事”，明確了2020年底前推動(dòng)居家養(yǎng)老“大配餐”服務(wù)覆蓋至全市范圍，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）至少建成一個(gè)長(zhǎng)者飯?zhí)玫娜蝿?wù)目標(biāo)，讓更多老人在家門口享受“幸福味道”。
居有所安
適老化改造解決“硬需求”
霉?jié)n遍布的墻壁煥然一新；房間、衛(wèi)生間全部用集成板隔開(kāi)；地面做防滑處理，配備新馬桶并安裝扶手；銹蝕水管、老化裸露線路重新?lián)Q殼改造；原本凌亂的屋內(nèi)變得干凈整潔，老舊昏暗的房屋嶄新亮堂……
“現(xiàn)在很方便，廁所的燈亮了，上廁所起身有扶手，洗澡能坐上浴凳?！奔易『窠宙?zhèn)的黃婆婆指著屋內(nèi)，笑著說(shuō)。
今年87歲的黃婆婆在老屋中獨(dú)居，因年事已高、行動(dòng)不便，平時(shí)自己在家上廁所、洗澡、做飯都存在一定困難。
為幫助像黃婆婆一樣的東莞市困難老年人家庭改善居住條件和生活質(zhì)量，東莞市民政局、市慈善會(huì)將用三年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)實(shí)施困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目。其中，今年將首先投入360萬(wàn)元慈善資金，為1200戶困難老年人每人每戶提供最高3000元住房安全和無(wú)障礙設(shè)施改造。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
今年5月，東莞市民政局聯(lián)合鎮(zhèn)街社會(huì)事務(wù)局正式啟動(dòng)實(shí)施改造家庭評(píng)估工作。在前期摸排中，黃婆婆的情況符合適老化改造條件。隨后，負(fù)責(zé)此次適老化改造的工作小組來(lái)到黃婆婆家，對(duì)她的身體情況、房屋住宅安全性問(wèn)題、生活設(shè)施適配情況等進(jìn)行評(píng)估，最終形成定制化方案。
“老人家沖涼房?jī)?nèi)沒(méi)有安裝水管，洗澡需要到屋外提水。廁所是蹲廁，也沒(méi)有安裝電燈，晚上上廁所很危險(xiǎn)。而且房屋比較老舊，電線裸露在外，存在很大安全隱患?！焙窠稚鐣?huì)事務(wù)局副局長(zhǎng)趙暉介紹道，根據(jù)前期評(píng)估，老人急需幫助解決的是洗澡和上廁所問(wèn)題，所以他們改造沖涼房、廁所、電線，并換上了燈泡、新馬桶等。
看到眼前煥然一新的設(shè)施，黃婆婆感嘆，自己在老房子里住了幾十年，沒(méi)想到老屋還能變得這么舒適。
關(guān)注老人最迫切的需求，把有限的資金用到刀刃上。適老化改造堅(jiān)持自愿申請(qǐng)、全程參與的原則，老年人及其監(jiān)護(hù)人、老年人家庭成員必須自愿申請(qǐng)，改造方案須經(jīng)老年人及其家庭成員同意后實(shí)施。同時(shí)要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、按戶施策、文明施工、公共利益優(yōu)先、公開(kāi)公正、高效高質(zhì)等原則。
“在改造時(shí)，我們會(huì)優(yōu)先考慮老人的最需項(xiàng)，把3000元改造費(fèi)發(fā)揮的效益最大化。對(duì)同類問(wèn)題、需求不同的老人作出方案調(diào)整。同時(shí)，我們希望通過(guò)專業(yè)化服務(wù)和操作，為困難老年人家庭提供住房安全性和無(wú)障礙設(shè)施等方面改造，從而改善老年人居住條件，降低在家庭發(fā)生意外的風(fēng)險(xiǎn)?！痹擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人表示。
老有所養(yǎng)
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送服務(wù)上門
老年人渴盼“老有所養(yǎng)”，但如何“養(yǎng)”？為將這一民生工作做細(xì)做實(shí)，東莞持續(xù)加大財(cái)政投入力度，在開(kāi)展“大配餐”服務(wù)外，還通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式開(kāi)展上門照料工作。
住在莞城步步高小區(qū)的輝叔，今年88歲，子女在外工作，老人單獨(dú)居住。他說(shuō)：“人老了，腿腳不方便，自己做不了家務(wù)。”
困難之際，居家養(yǎng)老服務(wù)員如姨幫了老人大忙。如姨是莞城家樂(lè)居養(yǎng)老服務(wù)中心的一名服務(wù)人員，每周到輝叔家服務(wù)1次，每次3個(gè)小時(shí)，服務(wù)內(nèi)容完全按老人的要求進(jìn)行。
養(yǎng)老服務(wù)不僅要專業(yè)化，也要人性化、親情化。接受莞城居家養(yǎng)老服務(wù)以來(lái)，梁伯感到很滿意：“我不用到養(yǎng)老院，家里就是養(yǎng)老院。”
像如姨這樣的養(yǎng)老服務(wù)員，在莞城家樂(lè)居養(yǎng)老服務(wù)中心共有20位。這一服務(wù)中心，沒(méi)有一張床位，卻為許多高齡、空巢老人提供各種養(yǎng)老服務(wù)。莞城家樂(lè)居養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者，中心于今年5月開(kāi)始營(yíng)業(yè)，是在政府政策的推動(dòng)扶持下，專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務(wù)，目前為莞城街道民政援助的老人提供免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù)。
除了莞城家樂(lè)居養(yǎng)老服務(wù)中心這一專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門提供服務(wù)，也有鎮(zhèn)街選擇購(gòu)買社工為老人開(kāi)展專業(yè)服務(wù)。
韓婆婆今年88歲，一人居住在寮步鎮(zhèn)石步村的老房子里。2014年起她開(kāi)始享受寮步鎮(zhèn)為轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)者提供的居家養(yǎng)老服務(wù)，“自從有了護(hù)工上門幫忙打掃衛(wèi)生、送愛(ài)心餐，大大減輕了生活壓力，也讓兒女更放心。”韓婆婆笑著說(shuō)。
寮步鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)局副局長(zhǎng)尹永兒介紹，寮步鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)中心和東莞市香市公益互助會(huì)為全鎮(zhèn)老人實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)?！斑@一項(xiàng)目以生活在社區(qū)的孤寡、高齡獨(dú)居老人為主要服務(wù)對(duì)象，提供免費(fèi)送餐、免費(fèi)配菜、居家清潔、醫(yī)療服務(wù)、心理支援等系列專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。”尹永兒說(shuō)。
不僅是護(hù)工上門提供服務(wù)，為了借助“互聯(lián)網(wǎng)+”提升養(yǎng)老服務(wù)，2019年11月，東莞市民政局建成并啟用“智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)”。如今這一平臺(tái)已上線“居家養(yǎng)老自助下單服務(wù)”，居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象可通過(guò)手機(jī)微信端（APP端）、“平安鈴”等通信載體，按需自主選擇服務(wù)項(xiàng)目，系統(tǒng)將根據(jù)老年人需求進(jìn)行智能匹配和自動(dòng)派單，由接單服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，充分滿足了老年人家庭個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求。
韓婆婆拿起家中的“平安鈴”手機(jī)告訴記者，她每天都要給手機(jī)充好電，以備不時(shí)之需?！斑@個(gè)手機(jī)很好用，年紀(jì)大了不記得家人電話，直接打電話過(guò)去就有人幫我?！表n婆婆說(shuō)?！居浾摺垦ζ?/p>