日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），這將為新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來15年發(fā)展指明方向，也為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來重大機(jī)遇。
東莞歷來重視新能源汽車發(fā)展，市發(fā)改局曾印發(fā)《東莞市“十三五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，對電動汽車保有量、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向做出指導(dǎo)。目前，東莞汽車保有量在330萬輛左右，僅次于深圳排名全省第二。其中，新能源汽車保有量約3萬輛，占比不到1%，擁有巨大的推廣應(yīng)用空間。此外，東莞已經(jīng)建成使用電動汽車充電站近500座，充電樁7000個左右，基本能滿足市場需求。
《規(guī)劃》出臺后，將給產(chǎn)業(yè)鏈完備的東莞帶來什么連鎖反應(yīng)？東莞應(yīng)當(dāng)如何抓住機(jī)遇，加大新能源汽車推廣力度，借勢調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)？本期邀請東莞市新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長唐小群、東莞市光燁新能源科技有限公司副總經(jīng)理王建方、知名財經(jīng)評論員譚浩俊，建言獻(xiàn)策產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
東莞市新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長唐小群：伴隨著5G技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用，東莞電子信息產(chǎn)業(yè)將會有更好的作為。要善于將電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資源與新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
東莞市光燁新能源科技有限公司副總經(jīng)理王建方：相比傳統(tǒng)燃油汽車而言，新能源汽車體驗(yàn)感或許更強(qiáng)，但很多時候公眾并沒有實(shí)地去感受和了解，更多的是片面獲取信息，對新能源汽車缺乏科學(xué)完整的認(rèn)識。
知名財經(jīng)評論員譚浩?。涸诎l(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)過程中，不能盲目地去引進(jìn)企業(yè)，要結(jié)合地方實(shí)際情況，合理規(guī)劃布局，有意識地培育本土企業(yè)，積極探索具有地方特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
公眾對行業(yè)認(rèn)知還不夠全面
記者：《規(guī)劃》指出，到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動化，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。然而，目前國內(nèi)許多城市新能源汽車保有量仍不多。就此情況來看，您認(rèn)為哪些問題制約著新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
唐小群：今年3月以來，協(xié)會也曾多次組織人員開展實(shí)地調(diào)研，深入走訪了解相關(guān)企業(yè)、充電站點(diǎn)，乃至新能源汽車使用者，通過深入交流還是發(fā)現(xiàn)一些問題。
首先是安全問題。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，仍存在不少“跟風(fēng)”現(xiàn)象。不少從業(yè)者其實(shí)對行業(yè)并不了解，“跟風(fēng)”進(jìn)入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，因此在生產(chǎn)和建設(shè)過程中，對于相應(yīng)的程序制度、技術(shù)規(guī)范等缺乏了解，這容易產(chǎn)生安全隱患。
其次是生態(tài)問題?！兑?guī)劃》中有專門的章節(jié)提到“構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。生態(tài)的構(gòu)建對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重要。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能源、交通、信息通信等領(lǐng)域并沒有完全打通，上下游協(xié)同創(chuàng)新能力還有待提升。
王建方：相比起傳統(tǒng)燃油汽車而言，新能源汽車具有用車方便快捷、應(yīng)用功能多元、節(jié)能減排環(huán)保等優(yōu)勢，理應(yīng)大力推廣應(yīng)用。但就目前情況而言，新能源汽車相比傳統(tǒng)燃油汽車，保有量較少，存在較大的發(fā)展空間。歸結(jié)原因，我認(rèn)為主要有以下兩方面。
一方面是在公眾認(rèn)知層面上，對于新能源汽車認(rèn)識還不夠全面。相比傳統(tǒng)燃油汽車而言，新能源汽車體驗(yàn)感或許更強(qiáng)，但很多時候公眾并沒有實(shí)地去感受和了解，更多的是片面獲取信息，對新能源汽車缺乏科學(xué)完整的認(rèn)識。以新能源汽車電池為例，公眾在了解電池壽命過程中，仍以傳統(tǒng)燃油汽車的角度思考問題，更多考慮汽車?yán)锍虜?shù)，連續(xù)行駛里程或連續(xù)使用時間，殊不知新能源汽車的鋰電池與之不同，更多的是以電池充電循環(huán)次數(shù)作為參考依據(jù)。
另一方面，就服務(wù)配套而言，尚有許多地方亟須完善。動力電池運(yùn)輸倉儲、維修保養(yǎng)、安全檢驗(yàn)、回收利用等環(huán)節(jié)管理還有待增強(qiáng)。新能源汽車使用過程中，動力電池的維修保養(yǎng)、安全檢驗(yàn)極為重要。
譚浩俊：新能源汽車產(chǎn)業(yè)將是我國未來發(fā)展的一個重點(diǎn)，但產(chǎn)業(yè)未能得到較快發(fā)展，很大程度上是因?yàn)榧夹g(shù)問題。當(dāng)前，我國新能源汽車企業(yè)的技術(shù)與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)存在比較大的差距，主要體現(xiàn)在設(shè)計、生產(chǎn)、應(yīng)用等方面。
同時，人才欠缺也是重要原因。當(dāng)前，我國新能源產(chǎn)業(yè)高端人才欠缺，需要加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng)，同時加大人才引進(jìn)力度。
另外，新能源汽車企業(yè)能不能發(fā)展品牌非常重要。而我國目前新能源汽車品牌很多，但真正有影響力，能夠在市場上占有一定市場份額的企業(yè)很少，重視品牌打造將會是未來一個重要內(nèi)容。
協(xié)調(diào)推動智能路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)
記者：新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一個車、路、網(wǎng)協(xié)同的生態(tài)體系，政府應(yīng)當(dāng)如何為新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造良好的配套條件與環(huán)境？#p#分頁標(biāo)題#e#
唐小群：此前，新能源汽車屬于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，自“新基建”提出后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展離不開政府的正確引導(dǎo)。而新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，絕不是單個政府職能部門所負(fù)責(zé)的事情，需要多部門聯(lián)動。正如新發(fā)布的《規(guī)劃》中所言，政府應(yīng)該加強(qiáng)組織協(xié)同，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，明確各個部門分工，加強(qiáng)新能源汽車與能源、交通、信息通信等行業(yè)在政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等方面的統(tǒng)籌。
除了統(tǒng)籌部門聯(lián)動外，政府還可以從頂層設(shè)計上，通過政策的手段，促進(jìn)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面通過激勵政策，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在軟件和硬件上不斷創(chuàng)新。另一方面，可以考慮對做好相應(yīng)服務(wù)配套的企業(yè)，給予相應(yīng)補(bǔ)貼獎勵，而對于未達(dá)到相應(yīng)服務(wù)配套要求的企業(yè)，予以適當(dāng)調(diào)整。
王建方：新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一個車、路、網(wǎng)協(xié)同的生態(tài)體系，政府應(yīng)當(dāng)從這三方面著手考慮問題，為新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造良好的配套條件與環(huán)境。
在“車”方面，要加大新能源汽車宣傳力度，借助媒體等力量，讓民眾真實(shí)、全面地了解新能源汽車，包括其性能、構(gòu)造、特點(diǎn)、應(yīng)用等內(nèi)容，讓民眾在購買汽車時能結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行準(zhǔn)確的選擇與判斷。
在“路”方面，應(yīng)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市規(guī)劃中，要合理布局建設(shè)充電站和充電樁。同時，在高速公路和普通國省道服務(wù)設(shè)施建設(shè)上，要不斷完善新能源汽車專用停車位，以及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。
在“網(wǎng)”方面，要大力推動充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是在智能網(wǎng)聯(lián)方面，要協(xié)調(diào)推動智能路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)氫燃料供給體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和智能管理。
譚浩?。?/strong>新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要綜合配套作保障。政府要做好包括路況等外部條件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃、物業(yè)管理、城市停車等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
在外部條件相對完善的情況下，政府也要積極鼓勵新能源汽車、能源、交通、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)跨界協(xié)同，圍繞多元化生產(chǎn)與多樣化應(yīng)用需求，通過開放合作和利益共享，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才是關(guān)鍵
記者：面對《規(guī)劃》出臺政策機(jī)遇，背靠強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景，東莞應(yīng)當(dāng)如何創(chuàng)新發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，東莞企業(yè)又該如何借機(jī)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升？
唐小群：東莞要想創(chuàng)新發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，首先要學(xué)會整合資源。東莞在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展較快，伴隨著5G技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用，東莞電子信息產(chǎn)業(yè)將會有更好的作為。要善于將電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資源與新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時，在發(fā)展的過程，要善于依托行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)各類創(chuàng)新服務(wù)平臺共建共享，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、項目融資、國際交流等公共服務(wù)支撐能力。
王建方：得益于雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，東莞擁有相對完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都能在東莞找到。但要想實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵因素在于“人”。
當(dāng)前，新能源汽車領(lǐng)域缺乏專業(yè)人才，無論是前期設(shè)計、中期生產(chǎn)，還是后期維修。在這方面，東莞也開始有相應(yīng)努力。今年9月，東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院就開設(shè)新能源汽車相關(guān)專業(yè)，但這還不夠，面對不斷成長的產(chǎn)業(yè)而言，專業(yè)人才數(shù)量仍存在較大缺口。
對于東莞企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)專注做好產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)節(jié)，打響自身在這一環(huán)節(jié)生產(chǎn)的品牌，而不必過于追求整車安裝與銷售的品牌。在這過程中，要重視生產(chǎn)研發(fā)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，以科研創(chuàng)新帶動企業(yè)發(fā)展。
譚浩?。?/strong>東莞發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要看新能源汽車領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，專業(yè)人才隊伍規(guī)模要能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。東莞應(yīng)當(dāng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合高等院校力量，培養(yǎng)新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的人才。
就目前情況來看，我認(rèn)為新能源汽車行業(yè)已經(jīng)開始出現(xiàn)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，但這種產(chǎn)能過剩主要是中低端產(chǎn)能過剩，對于高端品牌、高端技術(shù)而言，仍具有較強(qiáng)的市場競爭力。因此，東莞在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)過程中，不能盲目地去引進(jìn)企業(yè)，要結(jié)合地方實(shí)際情況，合理規(guī)劃布局，有意識地培育本土企業(yè)，積極探索出一條具有地方特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
記者 張帥/文