“在如何解決這一問題上，現(xiàn)有的法律就是一個充滿死胡同的迷宮?！鄙w爾曼認(rèn)為，今年的大選不應(yīng)以傳統(tǒng)眼光來看待，但在有關(guān)和平移交權(quán)力的問題上，包括拜登在內(nèi)的許多美國人都輕視了這種風(fēng)險。
東方網(wǎng)·縱相新聞記者 程靖
（美國總統(tǒng)特朗普。圖/AFP/Getty Images）
2020年美國大選已進(jìn)入了點(diǎn)票最后階段。據(jù)美聯(lián)社實時選情，截至發(fā)稿時，拜登以253張選舉人票暫時領(lǐng)先于特朗普的214票。目前尚未宣布選舉結(jié)果的州有亞利桑那州、內(nèi)華達(dá)州、賓夕法尼亞州、北卡羅來納州、佐治亞州以及阿拉斯加州。
目前，拜登在佐治亞州和北卡羅來那州分別以0.4%和1.4%的差距落后于特朗普，在內(nèi)華達(dá)州以0.6%的優(yōu)勢領(lǐng)先。若拜登在亞利桑那州（11票）獲勝，只需要拿下佐治亞州（16票）、北卡羅來納州（15票）或內(nèi)華達(dá)州（6票）等任一個州，便能獲得本屆美國大選的勝利。
但如果拜登贏了，特朗普不接受這個結(jié)果怎么辦？這并非杞人憂天——大選前，包括《大西洋月刊》在內(nèi)的美國媒體，以及前民主黨總統(tǒng)候選人桑德斯在內(nèi)，都表達(dá)過同樣的憂慮。
特朗普本人在9月底被問到若輸給拜登是否會和平移交權(quán)力時，拒絕給出承諾并稱：“我們要看看發(fā)生什么再做決定。”
（特朗普在4日凌晨便自行宣布“大勝”。推特截圖）
美國歷史上從未發(fā)生過總統(tǒng)拒不讓位的先例。美國政治新媒體Vox指出，特朗普在大選日后的種種舉動，讓“拒絕和平移交權(quán)力”初現(xiàn)端倪——11月4日凌晨，特朗普在點(diǎn)票尚未全部結(jié)束時就在推特上自行宣布“勝選”，隨后還稱大選是在“欺騙美國公眾”。
Vox預(yù)測了兩種最壞的圖景：
一是拜登最終以較大優(yōu)勢勝選，特朗普拒不接受，并表示自己將繼續(xù)擔(dān)任四年總統(tǒng)——到那時，拜登唯一的選擇便是宣誓就職，并在特勤局的幫助下把特朗普“踢出局”。
第二種情況是若兩人票數(shù)接近，需要通過司法程序來決定大選結(jié)果——這樣一來，特朗普就幾乎不可能“離職”了。
第一種劇情：“把入侵者請出白宮”
將特朗普請出白宮的設(shè)想有其法律保障。
美國憲法第二十條修正案明文規(guī)定，總統(tǒng)和副總統(tǒng)任期應(yīng)于1月20日中午結(jié)束，隨后由繼任者開啟其任期。
9月底，特朗普拒絕承諾和平移交權(quán)力后，美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇?麥康奈爾在社交媒體上暗暗駁斥了特朗普的言論。麥康奈爾指出，自1792年以來每一屆大選后總統(tǒng)權(quán)力都有序移交了，今年大選的勝者也將于明年1月20日宣誓就職。
（2017年1月20日，特朗普宣誓就職，奧巴馬在他身后。圖/Getty Images）
若拜登最后勝選，他將在明年1月20日發(fā)表就職演說。按照傳統(tǒng)，特朗普應(yīng)坐在拜登身后，象征著權(quán)力和平移交。但如果特朗普選擇從白宮觀看拜登就職演說，事情就不一樣了——2010年至2017年擔(dān)任密歇根東區(qū)聯(lián)邦檢察官的芭芭拉?麥奎德說，作為總統(tǒng)，拜登將有權(quán)指示特勤局，將特朗普作為“入侵者”請出白宮。
但即使走到這一步，請出特朗普也不需要動用軍隊。美軍聯(lián)席會議主席陸軍上將馬克?米利被問到相應(yīng)情況時明確表示，選舉中發(fā)生的問題應(yīng)由國會和法院解決，而非美軍。#p#分頁標(biāo)題#e#
第二種劇情：曠日持久的法律之爭
Vox指出，特朗普被請出白宮的尷尬場面可能會危害美式民主制度的健康，但它并非最壞的情況。
通常來說，在新總統(tǒng)宣誓就職前兩周，美國國會應(yīng)對候選人獲得的選舉人團(tuán)票數(shù)進(jìn)行認(rèn)證。但截至11月5日，特朗普團(tuán)隊已經(jīng)在密歇根州、賓夕法尼亞州和北卡羅來納州三地對計票工作提起訴訟。
據(jù)美國海軍軍事學(xué)院國家安全法專家林賽?科恩的分析，如果特朗普在提起訴訟后拒絕移交權(quán)力，根據(jù)法律，他可以留在白宮直到選舉結(jié)果出來。換句話說，如果訴訟到新總統(tǒng)就職宣誓后還沒有結(jié)果，特朗普可以一直在白宮閑逛。
而如果特朗普對大選結(jié)果一直上訴到最高法院，事情將更為棘手。目前，最高法院有3名法官是特朗普在任期間指派的，保守派法官總數(shù)達(dá)6位，可能會做出有利于特朗普的判決。
但若最高法院的判決在國會認(rèn)定選舉票數(shù)結(jié)果后做出，“總統(tǒng)是誰”將變成一場僵局——究竟是國會認(rèn)定的選舉人票數(shù)贏家是總統(tǒng)，還是最高法院判定的合法贏家是總統(tǒng)？
科恩認(rèn)為，這種情況出現(xiàn)的可能性極低，但萬一出現(xiàn)，對美國來說則是一場“憲法危機(jī)”。
值得指出的是，2000年大選“布什訴戈爾案”中，在最高法院做出裁決，宣布佛羅里達(dá)重新計票過程違憲并禁止新一輪重新點(diǎn)票時僅僅是當(dāng)年12月上旬，距離國會最終認(rèn)證選舉人團(tuán)票數(shù)時還有幾周時間。當(dāng)時的戈爾作為參議院議長，仍可以把爭議上交給國會進(jìn)行判定，但戈爾表示為了“我們的團(tuán)結(jié)和民主”而接受敗選和裁決結(jié)果。
美資深記者：連拜登都輕視了特朗普拒不交權(quán)的風(fēng)險
無獨(dú)有偶，《大西洋月刊》資深記者巴頓?蓋爾曼早在9月底就撰文指出，特朗普拒絕交權(quán)的最壞情況并非“賴著不走”后被請出白宮，而是特朗普或用權(quán)力阻撓拜登在選舉人票和國會取得法律上的明確勝利，阻止各方就選舉結(jié)果達(dá)成共識，并利用這種不確定性以把持權(quán)力。
“在如何解決這一問題上，現(xiàn)有的法律就是一個充滿死胡同的迷宮?！鄙w爾曼認(rèn)為，今年的大選不應(yīng)以傳統(tǒng)眼光來看待，但在有關(guān)和平移交權(quán)力的問題上，包括拜登在內(nèi)的許多美國人都輕視了這種風(fēng)險。
蓋爾曼引用美國法學(xué)家勞倫斯?道格拉斯的說法稱，美國憲法是以權(quán)力的和平過渡為前提的，但并不能夠確保權(quán)力的和平過渡。蓋爾曼認(rèn)為，萬一拜登取得了勝利但特朗普拒絕接受，美國人并無結(jié)束此次選舉的先例或程序，大家必須就地“發(fā)明一個”。
（4日凌晨2時，特朗普在白宮舉行的一次活動中，稱合法計票為“我們國家的重大欺詐事件”。圖/AFP/Getty）
蓋爾曼認(rèn)為，特朗普最矢志不渝的立場在于“不愿意承認(rèn)失敗”，哪怕最后被請出白宮，也會在外指控大選“被操縱”。
在競選拉票階段，特朗普就宣稱民主黨“只有操縱選舉”才能贏得勝利，還多次指控民主黨主張郵寄投票將導(dǎo)致“選舉舞弊”。此外共和黨還在15個競爭激烈的州招募了5萬名志愿者監(jiān)視投票站，挑戰(zhàn)他們認(rèn)為外表可疑的選民。
但蓋爾曼指出，選舉舞弊的發(fā)生率極低——洛約拉法學(xué)院的萊維特教授進(jìn)行的一項研究發(fā)現(xiàn)，在2000年至2014年美國10多億張選票中，只有31項可信的冒充選民的指控。投票權(quán)案件的法官也做出了類似的事實認(rèn)定。因此，蓋爾曼認(rèn)為，“選舉欺詐”只是特朗普對于選舉結(jié)果的虛假威脅。
根據(jù)蓋爾曼對特朗普的了解，他認(rèn)為后者一定會拒絕接受失敗，并利用他掌握的一切工具來撤銷失敗的結(jié)果，并在法庭上、街頭、選舉人團(tuán)和國會不斷重復(fù)一個聲音：“沒有人知道究竟是誰贏了大選?！?/p>
#p#分頁標(biāo)題#e#（圖/Sopa Images/Getty Images）
約1.6億美國人在今年大選中投了票，創(chuàng)下了歷史記錄；其中大選日前寄到的郵寄選票達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的6400萬張。隨著計票結(jié)果無限趨近于結(jié)束，選舉建模師在大選前的預(yù)測逐漸成為現(xiàn)實：特朗普將在大選之夜領(lǐng)先，但隨著郵寄選票的統(tǒng)計，特朗普的優(yōu)勢將逐漸讓位于拜登。
而逐漸失去信心的特朗普支持者，在已“變藍(lán)”的密歇根州計票站外高喊“停止計票”，在尚未點(diǎn)完所有選票的亞利桑那州則高呼“繼續(xù)計票”。大選日后特朗普本人的表態(tài)，也意味著針對選舉結(jié)果的法律之爭已不可避免。
在蓋爾曼看來，美國選舉機(jī)器在新冠疫情、特朗普本人、大量郵寄選票、緩慢的郵政服務(wù)和各類訴訟的重壓下已經(jīng)搖搖欲墜。但這臺機(jī)器崩塌的后果是什么？他引用了普林斯頓大學(xué)歷史學(xué)和公共事務(wù)教授澤利則的說法：
“如果民主機(jī)制被用來阻止選舉的合法解決方案時會發(fā)生什么？沒有人有明確的答案?！?/p>