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離世17年無法安葬:死亡證明不該和醫(yī)療欠費捆綁

■ 觀察家

涉事醫(yī)院把國家賦予的行政管理職權(quán)當成手中的“逼債利器”,不符合法律精神,也悖逆人倫。

據(jù)報道,同濟大學大二學生李奇樂,2003年到上海交通大學醫(yī)學院附屬新華醫(yī)院看病,被確診為急性重癥胰腺炎,53天后去世。但李家為此總共花費了40多萬元,其中26萬元是同濟大學師生和小區(qū)業(yè)主的捐款,另外還欠了醫(yī)院12.4萬元醫(yī)療費用。據(jù)李母胡月琴的說法,因欠醫(yī)療費,醫(yī)院一直不開具死亡證明,李奇樂也一直被停放在殯儀館里。

為了一張死亡證明,李母進行了長達17年的“拉鋸戰(zhàn)”,直到2019年1月,上海市衛(wèi)健委發(fā)函,才取得兒子的“死亡證明”(復(fù)印件),但17年的尸體冷凍保管費已近20萬元,她還是無力將兒子接出來安葬。

整個新聞讓人唏噓不已,為了當初12.4萬元的醫(yī)療費欠款,胡月琴付出了17年時間,死者17年來不能入土為安,有違人倫。誰為這樣的人間悲劇負責呢?有人指責,死者的母親寧可十幾年來不斷“折騰”,也不愿把十幾萬欠款還上。

其實,從權(quán)利責任義務(wù)的分析來說,以不開死亡證明來要挾死者家屬付款,新華醫(yī)院要承擔更多的責任,這是濫用了醫(yī)院的行政管理職責。因為,開具醫(yī)學死亡證明本身是一個行政行為,不能將其與醫(yī)院和患者之間的民事合同糾紛混為一談,否則就會形成“公器私用”的局面。

欠債還錢的前提是民事糾紛,而民事糾紛是平等民事主體之間的糾紛。但開具醫(yī)學死亡證明并非民事關(guān)系,而是由衛(wèi)生行政系統(tǒng)授權(quán)醫(yī)院行使的行政管理職能。在開具醫(yī)學死亡證明的法律關(guān)系當中,醫(yī)院是行政管理者,而死者(及家屬)是被管理對象,雙方地位并不平等。

醫(yī)院要維護自身的利益,防止病人逃單,本身無錯,但自身維權(quán)也應(yīng)合法,要在法律限度之內(nèi),不能將自身承擔的行政管理職責和經(jīng)濟利益做捆綁?!拔业牡乇P我做主”,這就是把國家賦予的行政管理職權(quán)當成手中的逼債利器。

從事件發(fā)展情況來看,醫(yī)院不出具醫(yī)學死亡證明,這個行為刺激矛盾升級,也打開了“潘多拉的魔盒”,讓整個事件處理的社會成本越滾越大。冷凍費用如今也成了一筆巨款,而這本來是可以避免的。

參考之前相關(guān)的判決,對于這部分“擴大損失”,還是需要由新華醫(yī)院承擔。在2010年的“李某父母訴沈陽市第四人民醫(yī)院拒開《死亡醫(yī)學證明書》”一案中,二審法院明確,開具死亡醫(yī)學證明行為是醫(yī)療機構(gòu)的法定職責,醫(yī)院不能因患者未足額交費而不出具,由此發(fā)生的尸體存放費用應(yīng)由醫(yī)院承擔。

小小一張居民死亡原因證明書,處于公安系統(tǒng)的戶籍管理、衛(wèi)健系統(tǒng)的公共衛(wèi)生管理以及民政系統(tǒng)殯葬管理的交叉地帶,職責歸屬上有模糊之處,但其直接和公民的身后權(quán)益相關(guān),甚至直接觸及尸體穩(wěn)妥處理的人倫底線。一碼歸一碼,死亡證明不能成為逼債利器,否則就打開了“潘多拉的魔盒”。

經(jīng)過17年的“拉鋸”,李母終于拿到了死亡證明,但其中的教訓(xùn)應(yīng)該被汲取。醫(yī)院為死者開具死亡證明,這是法定的行政責任,人為設(shè)置障礙不足取。各地各級醫(yī)院以后若遇到此類情形,也該嚴格遵照法律,體恤人情,別再因交不起醫(yī)療費就拒開死亡證明。

王肅(媒體人)


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