如何練好“繡花”功夫，描繪出精品城市環(huán)境？如何規(guī)劃引領(lǐng)提升城市功能品質(zhì)，打造都市品質(zhì)慢生活？一系列城市管理問題被拋出后，在第十一期“潔凈東莞?城市論壇”中，鳳崗給出了很好的答案。
今天下午（27日），由東莞市城市管理委員會辦公室聯(lián)合中共東莞市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、東莞市精神文明建設(shè)委員會辦公室主辦的“潔凈東莞·城市論壇之客僑之約”活動在鳳崗鎮(zhèn)財(cái)富新地北（永盛北橋頭）廣場舉辦。
活動發(fā)布了2020年9月份各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）“潔凈東莞指數(shù)測評”及紅黑榜情況，參會人員現(xiàn)場圍繞“潔凈東莞指數(shù)測評”及本期熱點(diǎn)話題“品質(zhì)慢生活”進(jìn)行互動交流。
9月份測評結(jié)果：虎門、黃江、塘廈排名墊底
9月份“潔凈東莞指數(shù)測評”包含動態(tài)測評（70%）、機(jī)制測評（20%）、公共廁所日常保潔管理（10%）、“行走東莞”（扣分項(xiàng)）四部分，綜合形成全市“潔凈東莞指數(shù)測評”排名，由市城管委辦發(fā)布。根據(jù)測評結(jié)果顯示，9月全市潔凈指數(shù)平均分為80.52分，比8月份高出0.12分，高于全市平均分的有15個(gè)鎮(zhèn)街，松山湖、東坑、東城名列前三，虎門、黃江、塘廈排名墊底。環(huán)比8月份數(shù)據(jù)，排名明顯上升的有高埗（進(jìn)步9名），厚街、麻涌（均進(jìn)步8名），中堂、大嶺山（均進(jìn)步5名）；排名明顯下降的有：黃江（退步13名）、洪梅（退步9名）、長安（退步7名）。
在動態(tài)測評方面，市容管理扣分占比為45.17%，環(huán)境衛(wèi)生扣分占比為54.83%，對比8月份測評數(shù)據(jù)，市容管理扣分占比稍有上升，環(huán)境衛(wèi)生扣分占比略有下降?？鄯终急惹八牡姆謩e是散落垃圾、清掃不及時(shí)，占41.61%；占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)，占33.30%；公共廁所日常管理不到位，占8.59%；亂拉亂掛、亂寫亂貼（城市“牛皮癬”），占7.53%。根據(jù)測評反饋，9月份亂拉掛、亂張貼等問題對比8月份明顯增多，隨著公廁完成升級數(shù)目增多、管理機(jī)制逐漸完善，公廁管理扣分情況對比8月份有所好轉(zhuǎn)。
在機(jī)制測評方面，做得較好的是大嶺山、長安、厚街；較差的是黃江、虎門、沙田。主要存在日常清掃保潔臺賬資料不齊全，環(huán)衛(wèi)保潔及公廁管理不到位，未建立公廁所長問題清單，未設(shè)置路長、巷長公示牌等問題。
此外，根據(jù)機(jī)制測評（20%）評分細(xì)則（當(dāng)月登上紅榜的當(dāng)月加分，上月登上黑榜的視整改情況相應(yīng)加減分），本月對村（社區(qū)）登上紅榜的大嶺山鎮(zhèn)加5分，對其他區(qū)域登上紅榜的厚街、萬江、石排、長安4個(gè)鎮(zhèn)（街）分別加3分。通過對8月份登上黑榜的區(qū)域進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)均整改較好，本月沒有鎮(zhèn)街扣分。值得一提的是，按照以往城市論壇的規(guī)則，本期城市論壇應(yīng)對8月登上“黑榜”的區(qū)域進(jìn)行“回頭看”，但本次論壇打破常規(guī)，突擊檢查 9月份剛登上“黑榜”的區(qū)域，發(fā)現(xiàn)均能夠立改立行。
在公共廁所日常保潔管理方面，9月份暗檢在全市范圍內(nèi)一共檢查了319座公共廁所，其中清溪、東坑、莞城等鎮(zhèn)（街）在公共廁所日常保潔管理方面做得較好，道滘、大朗、萬江等鎮(zhèn)（街）做得較差。從檢查結(jié)果來看，已完成升級并投入使用的公廁日常管理保持較好，高埗鎮(zhèn)第18號公廁更是升級為星級公廁；但仍有部分未升級的公廁管理不到位，特別是部分市場公廁，存在外觀殘舊、亂貼亂畫、設(shè)施破損、保潔不及時(shí)、積存雜物等問題。
在“行走東莞”方面，按照“潔凈城市”專項(xiàng)行動工作方案，“行走東莞”發(fā)現(xiàn)問題整改情況作為扣分項(xiàng)，直接在“潔凈東莞指數(shù)測評”中進(jìn)行扣分。9月份，市領(lǐng)導(dǎo)行走共33次，覆蓋30個(gè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街），行走超過42個(gè)村（社區(qū)）。9月份共立案70宗，其中應(yīng)結(jié)案67宗，已結(jié)案67宗，結(jié)案率為100%。值得注意的是，33個(gè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街）已連續(xù)兩個(gè)月在“行走東莞”方面未被扣分。
市城管委辦主任、市城市管理綜合執(zhí)法局局長郭懷晉對9月“潔凈東莞指數(shù)測評”情況進(jìn)行點(diǎn)評，對排名墊底的鎮(zhèn)街進(jìn)行原因分析。其中，虎門鎮(zhèn)本月扣分最多的為機(jī)制測評部分，得分17.6分（平均分18.68分，最高分19.8分），動態(tài)測評中的市容管理失分也較多，得分為25.97分（平均分27.02分，最高分32.13分），兩項(xiàng)得分遠(yuǎn)低于全市平均水平，主要問題存在表現(xiàn)在亂設(shè)攤點(diǎn)、出店經(jīng)營，主次道路、內(nèi)街小巷日常清掃保潔不到位，部分垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工作效率低，垃圾堆積嚴(yán)重。#p#分頁標(biāo)題#e#
黃江鎮(zhèn)近月排名波動較大，扣分較多的項(xiàng)目是機(jī)制測評，得分為17.00分（全市平均分18.68，全市最高分為19.8），動態(tài)測評中的環(huán)境衛(wèi)生方面得分為24.08（全市平均分25.32，全市最高分為28.14），兩項(xiàng)得分均低于全市平均分，且與最高分相差甚遠(yuǎn)。主要問題表現(xiàn)在內(nèi)街小巷管理不到位，衛(wèi)生死角等“臟亂差”現(xiàn)象普遍且反彈嚴(yán)重，農(nóng)貿(mào)市場周邊亂擺賣現(xiàn)象突出。
塘廈鎮(zhèn)連續(xù)兩個(gè)月排名后三，失分較多的主要是動態(tài)測評部分，其中市容管理得分25.31分，環(huán)境衛(wèi)生得分24.12分。此外，公共廁所扣分也較多，得分為9.39(平均分9.49分，最高分9.88分）。主要存在日常清掃保潔不到位，路面散落垃圾、閑置地積存垃圾現(xiàn)象普遍，內(nèi)街小巷及市場周邊等占道經(jīng)營情況嚴(yán)重，大件垃圾、成堆垃圾清理不及時(shí)等問題。
郭懷晉表示，不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。城市精細(xì)化管理工作就是事事做到上心、用心、細(xì)心，把精細(xì)化理念滲透到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每件小事上，以“繡花”功夫從一點(diǎn)一滴抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，提升群眾的幸福感和獲得感，為“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”做出新的更大貢獻(xiàn)。
四個(gè)專項(xiàng)行動打造“品質(zhì)慢生活”
活動現(xiàn)場隨機(jī)抽點(diǎn)了9月登上“黑榜”區(qū)域的高埗冼沙村同心東路和石碣鎮(zhèn)四甲村07號垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站所屬鎮(zhèn)街城管分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)。登上“紅榜”的厚街鎮(zhèn)飛翔路所屬的鎮(zhèn)街城管分局介紹“紅榜”經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)場還點(diǎn)名9月退步較大的黃江談感想。鳳崗、南城城管分局分享城市品質(zhì)示范路工作經(jīng)驗(yàn)。
鳳崗品質(zhì)示范路
市城市管理綜合執(zhí)法局處級干部胡孔齊介紹我市城市品質(zhì)示范路等城市品質(zhì)提升相關(guān)工作情況。關(guān)于“品質(zhì)慢生活”相關(guān)工作，全市城管系統(tǒng)今年重點(diǎn)推進(jìn)品質(zhì)示范路、千箱美化、 “萬池改造”、人行道凈化四個(gè)“專項(xiàng)行動”，以及配套的“千景繡東莞”等工作。在打造示范路方面，今年內(nèi)在全市各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）分別打造不少于2條慢行生活示范性道路，目前全市已開工建設(shè)72條品質(zhì)示范道路，最快11月底向市民開放，并將在12月開展評選活動，根據(jù)市民意見，不斷完善提升；“千箱美化”就是對全市市政道路沿線各種變電箱等進(jìn)行美化，讓它不再成為違和的市政設(shè)施，目前全市已完成1820個(gè)；“萬池改造”就是對行道樹樹池凸凹不平的地面進(jìn)行修整，目前已完成改造11052個(gè)；開展“人行道凈化”，對人行道設(shè)施進(jìn)行修繕升級，重點(diǎn)整治人行道上非機(jī)動車道與路面連接梯級高低差，目前已完成2834個(gè)。
胡孔齊表示，目前“品質(zhì)示范路”建設(shè)正處集中攻堅(jiān)階段，部分鎮(zhèn)街逐步看到了成效。但在前期的檢查中，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）的重視程度參差不齊，少數(shù)鎮(zhèn)街的資金投入明顯不足，部分鎮(zhèn)街思維比較傳統(tǒng)，存在主動統(tǒng)籌謀劃力度不足，規(guī)劃和組織實(shí)施把控不嚴(yán)等問題。目前開展的工作極具意義，特別是在“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設(shè)新時(shí)期，在用心用力做好的過程中，希望多一些思考和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，把工作做精做細(xì)、做出成效。
城市品質(zhì)放眼未來 更要著力解決當(dāng)下痛點(diǎn)難點(diǎn)
嘉賓結(jié)合前期“行走東莞”情況，與現(xiàn)場參會人員圍繞“潔凈東莞指數(shù)測評”、熱點(diǎn)話題“品質(zhì)慢生活”進(jìn)行互動交流，群策群力為城市管理建設(shè)提供新的思路。兩位鳳崗市民現(xiàn)場提出來希望在公園增添兒童游樂設(shè)施，在道路增設(shè)遮雨遮陽設(shè)施以及飲水點(diǎn)、休憩點(diǎn)等建議，為城市管理建言獻(xiàn)策。
市人大代表、民進(jìn)東莞市委會委員黎紅：城市精細(xì)化管理的提升使市民生活的幸福指數(shù)越來越高，城市環(huán)境的精細(xì)化管理，體現(xiàn)了城市品質(zhì)和人文內(nèi)涵。她提出，人行道慢行系統(tǒng)應(yīng)關(guān)注特殊人群，通過建設(shè)和完善盲道、無障礙通道，給特殊人群提供便利，體現(xiàn)城市的人文關(guān)懷和溫度。針對村（社區(qū)）背街小巷車輛亂停放的情況，規(guī)劃設(shè)置停車管理區(qū)域，減少人行區(qū)域的行車頻率。為環(huán)衛(wèi)工人提供環(huán)衛(wèi)驛站等休息區(qū)域，讓他們感受城市帶來的溫暖。
市人大代表傅其禎：希望能積極建設(shè)網(wǎng)紅打卡地和品質(zhì)示范路，通過提升城市品質(zhì)，進(jìn)一步提高市民幸福感和舒適感。同時(shí)，城市精細(xì)化管理的過程中需要建立長效機(jī)制，管養(yǎng)和建設(shè)同等重要，甚至管養(yǎng)比建設(shè)更加重要。#p#分頁標(biāo)題#e#
鳳崗鎮(zhèn)黨委書記張耀洪用“辛苦了、會更好、受歡迎、請放心”十二個(gè)字表達(dá)了對城市管理工作的敬意與支持。對于城市管理工作，他提出了四點(diǎn)體會。
一是堅(jiān)持以人為本，隨著市民生活水平的提高，對居住環(huán)境提出了更高的要求，政府部門要堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展理念，以老百姓滿不滿意作為城市建設(shè)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，營造鎮(zhèn)委統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、村（社區(qū)）協(xié)同、人人參與的氛圍，整合力量和資源有效推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)，構(gòu)建“大城管”格局。
三是堅(jiān)持對標(biāo)對表，鳳崗毗鄰深圳，市民對城市環(huán)境有較高的期待，要大力推進(jìn)公廁、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“品質(zhì)交通千日攻堅(jiān)行動”，規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分類“1+2”示范片區(qū)、11個(gè)示范小區(qū)，做好垃圾處理工作，全面提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。
四堅(jiān)持示范帶動，打造城市管理標(biāo)桿，以公園、街頭小景為“點(diǎn)”，慢行康體綠道為“線”，整體景觀提升為“面”，積極探索可借鑒可復(fù)制可推廣的“點(diǎn)線面”結(jié)合新模式。
厚街城管分局負(fù)責(zé)人分享紅榜經(jīng)驗(yàn)
活動最后，郭懷晉對“潔凈城市”專項(xiàng)行動和品質(zhì)示范路建設(shè)工作提出要求。首先，城市品質(zhì)不僅要求保持新時(shí)代的眼光和頭腦，更要求解決當(dāng)下的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，城市管理工作不僅要向時(shí)代、向未來做好答卷，同時(shí)更要注重向當(dāng)下的人民群眾做好答卷，深刻把握“老百姓家門口的燈要亮、路要平”等最基本的需求理念，扎實(shí)把當(dāng)下城市管理基礎(chǔ)功課做好。
其次，城市品質(zhì)要充分把握今后提升和發(fā)展的法治化規(guī)范化之路、信息化助力之路的“雙輪驅(qū)動”關(guān)鍵要素，城市管理工作必須有標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，依法有序推進(jìn)，從而真正實(shí)現(xiàn)城市管理工作可持續(xù)良性運(yùn)行，城市管理工作面向未來，必然是融入信息化建設(shè)之路，以科技信息化驅(qū)動城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化運(yùn)行。
此外，城市品質(zhì)必須保持謀劃長遠(yuǎn)的情懷和執(zhí)著。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，當(dāng)前城市管理工作進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展機(jī)遇期，各項(xiàng)工作短板、各項(xiàng)規(guī)劃亟待短時(shí)突破和加速謀劃推進(jìn)，近期市局黨組正開展深調(diào)研工作，重點(diǎn)是解決圍繞城管系統(tǒng)的規(guī)劃缺失、方向不明、目標(biāo)不定等問題，下來還將通過網(wǎng)絡(luò)和線下調(diào)查的方式，進(jìn)一步征集市民建議，形成整體工作謀劃。
市城管委辦主任、市城市管理綜合執(zhí)法局局長郭懷晉，鳳崗鎮(zhèn)黨委書記張耀洪，市城市管理綜合執(zhí)法局處級干部胡孔齊，市人大代表、民進(jìn)東莞市委會委員黎紅，市人大代表傅其禎，市文明辦及鳳崗鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人代表，環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會及企業(yè)代表、媒體代表、市民代表，以及市城市管理綜合執(zhí)法局各科室（辦）、下屬單位、各城管分局相關(guān)負(fù)責(zé)人等參加了論壇活動。