■深化推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，能有效節(jié)省項(xiàng)目落地時(shí)間。圖為東莞一處建筑工地 記者 鄭志波 攝
“現(xiàn)在審批時(shí)間真是縮短了很多很多，只需3天就能辦成。”近日，東莞市環(huán)洋建設(shè)工程公司的報(bào)建經(jīng)理張彬彬在市民服務(wù)中心拿到“建筑工程施工許可證”，依然難掩高興之情。2018年改革后，該事項(xiàng)審批時(shí)間從10天縮短至5天；今年4月后，再度壓縮至3天。
上述轉(zhuǎn)變得益于市住建局貫徹落實(shí)全市推動(dòng)改革創(chuàng)新工作部署，深化推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批的“五個(gè)一”，即“一張藍(lán)圖、一個(gè)表單、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)窗口、一個(gè)數(shù)據(jù)中心”，審批流程全面優(yōu)化，政府投資項(xiàng)目審批流程縮短至53日，社會(huì)投資項(xiàng)目縮短至43日，比國務(wù)院提出的目標(biāo)進(jìn)一步壓縮了56％和64％。同時(shí)，該局創(chuàng)新實(shí)施分段報(bào)建，為項(xiàng)目落地節(jié)省3個(gè)月左右，更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
審批時(shí)間減少，企業(yè)辦事“少跑路”
“線上下載建筑工程施工許可證電子件就行了，真正實(shí)現(xiàn)‘零跑路’?！睆埍虮蛘f，“因?yàn)檫€有其他事項(xiàng)要在市民服務(wù)中心辦理，所以順道過來取件?！彼龔氖略撀殬I(yè)12年，對(duì)審批制度改革感受深刻。
“2018年以前，一般需要10個(gè)工作日的審批時(shí)間，才能拿到建筑工程施工許可證，2019年改革后，審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日?！睆埍虮蛘f，“令人最高興的莫過于，今年4月后，這個(gè)事項(xiàng)審批時(shí)間再度壓縮至3個(gè)工作日，大大節(jié)省了時(shí)間?！?/p>
市住建局全面優(yōu)化施工許可階段實(shí)施并聯(lián)審批工作，把原質(zhì)量安全監(jiān)督等10項(xiàng)事項(xiàng)并入“建設(shè)工程施工許可核發(fā)”，并落實(shí)聯(lián)合審圖，將消防、結(jié)建式人防工程設(shè)計(jì)審查納入施工圖設(shè)計(jì)文件審查一并進(jìn)行。對(duì)此，張彬彬深有感觸。她說：“之前要求提交的資料挺多的，現(xiàn)在不用這么多，著實(shí)減負(fù)。”
對(duì)此，市住建局駐市民服務(wù)中心首席審批代表王杰文說：“一般只需要10項(xiàng)，最多不超過13項(xiàng)。其中的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書、中標(biāo)通知書等多項(xiàng)資料還可以通過材料共享復(fù)用方式調(diào)取，企業(yè)無需提交。”
審批制度改革，加快項(xiàng)目落地投產(chǎn)
2019年，市住建局牽頭全市各有關(guān)部門開展新一輪工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，審批流程全面優(yōu)化，政府投資項(xiàng)目審批流程縮短至53日，社會(huì)投資項(xiàng)目縮短至43日，比國務(wù)院提出的目標(biāo)進(jìn)一步壓縮了56％和64％。
王杰文說：“審批制度改革后，能為項(xiàng)目落地節(jié)省3個(gè)月左右時(shí)間?！逼渲?，市住建局創(chuàng)新實(shí)施分段報(bào)建，解決部分建筑工程項(xiàng)目審批手續(xù)多、辦理難、耗時(shí)長等問題，加快項(xiàng)目開工進(jìn)度。
為推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，市住建局全面優(yōu)化施工許可階段實(shí)施并聯(lián)審批工作，在廣東省內(nèi)創(chuàng)新取消“大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查”事項(xiàng)。在住建系統(tǒng)內(nèi)部率先實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目審批信息和申報(bào)材料的共享復(fù)用，推行簡(jiǎn)易招標(biāo)法，試行施工招標(biāo)評(píng)定分離。這些創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批便利化水平，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境。
■數(shù)說“放管服”：
3個(gè)工作日：
經(jīng)全面優(yōu)化之后，我市施工許可階段審批時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，提高行政審批效率，加快建設(shè)工程落地建設(shè)，深得建設(shè)單位好評(píng)。
創(chuàng)新實(shí)施分段報(bào)建，工程項(xiàng)目建設(shè)周期一般可以壓縮3個(gè)月以上，大力促進(jìn)了項(xiàng)目落地建設(shè)，大大節(jié)約企業(yè)建設(shè)成本。
171項(xiàng)：
采用簡(jiǎn)易招標(biāo)法的項(xiàng)目，從項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告至截標(biāo)時(shí)間只需5個(gè)工作日，縮短了項(xiàng)目招標(biāo)流程，減輕了企業(yè)在項(xiàng)目招標(biāo)中投入的時(shí)間成本。今年以來，我市采用簡(jiǎn)易招標(biāo)法的施工項(xiàng)目共計(jì)171項(xiàng)。
試行評(píng)定分離制度進(jìn)一步加大了招標(biāo)擇優(yōu)力度，提升工程建設(shè)品質(zhì)，自2019年12月實(shí)施以來，我市房建市政工程采用評(píng)定分離模式招標(biāo)的項(xiàng)目共20項(xiàng)。
記者 付碧強(qiáng) 實(shí)習(xí)生 陳慧