■北海產(chǎn)業(yè)園效果圖
在中堂鎮(zhèn)北部，有一片狹長地帶，北臨東江北干流。該干流江面寬闊，當(dāng)?shù)厝私兴氨焙！?。這片地帶中間，有一條內(nèi)河涌貫穿東西，當(dāng)?shù)厝朔Q之為“北海仔河”。這里兩年前還叫北海仔工業(yè)片區(qū)，里面曾遍地是紙廠、倉儲庫，附近的北海仔河又黑又臭，備受詬病。
而今，“北海仔”搖身一變，不僅有了高大上的名字——中堂北海產(chǎn)業(yè)園，一系列更深刻的變化正在發(fā)生：品質(zhì)在提升，“北海仔河”水質(zhì)好轉(zhuǎn)，將于今年底達V類；產(chǎn)業(yè)在重構(gòu)，7個省市重大項目建設(shè)如火如荼，5G、智能終端、智能裝備制造、智慧服務(wù)、智慧環(huán)保、機器人制造等高端產(chǎn)業(yè)項目紛至沓來；空間在優(yōu)化，成立北海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，圈定1.39萬畝范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃編制和土地收儲，集約利用土地，推進產(chǎn)城融合……
“舉全鎮(zhèn)之力打造北海產(chǎn)業(yè)園！”中堂鎮(zhèn)委書記葉沃昌的話語擲地有聲。當(dāng)前，北海產(chǎn)業(yè)園是全鎮(zhèn)最關(guān)心、最重視的“頭號工程”，這里將打造成為中堂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范基地，以及東莞建設(shè)省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)的成功試點和全省亮點。
“北海仔”之變，成了中堂因時而變謀發(fā)展的一個生動縮影。未來的“北海仔”，承載著中堂“彎道超車”和高質(zhì)量發(fā)展的夢想，肩負著中堂“制造業(yè)立鎮(zhèn)、智能科技強鎮(zhèn)”的重任。
A 投資沃土
期待“再造一個中堂”
10月23日，中堂鎮(zhèn)的交通要道之一——北王路車流不息。
路邊，誠捷智能裝備研發(fā)生產(chǎn)項目的廠房和宿舍樓拔地而起。該項目來自深圳，是北海產(chǎn)業(yè)園新引進的重大項目之一，總投資8億元，主要從事能源智能裝備開發(fā)、制造，以及智能裝備相關(guān)零件、儀器的銷售等。
“建設(shè)進度很快，僅一年左右時間，員工宿舍已封頂，廠房即將封頂，預(yù)計明年3月投用，屆時公司將從深圳整體搬遷過來。”誠捷智能裝備（東莞）有限公司資產(chǎn)運營部經(jīng)理咼亮介紹，項目投產(chǎn)后，生產(chǎn)規(guī)模將比在深圳時擴大一倍，預(yù)計年產(chǎn)值達7.2億元，年納稅不低于4800萬元。
距離誠捷智能裝備不遠，環(huán)保智能裝備研發(fā)生產(chǎn)項目的工地也是一派熱火朝天的景象，該項目同樣是北海產(chǎn)業(yè)園新引進的重大項目之一。據(jù)了解，該項目來自廣州，主要從事水環(huán)境智能裝備、智慧水務(wù)、智能機器人、人工智能等高科技產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、展示。東莞市資源環(huán)保裝備智造有限公司副總經(jīng)理段震奎表示，項目總投資6億元，計劃于2022年建成投產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)值不低于8億元，年納稅不低于5400萬元。
據(jù)了解，近兩年來，北海產(chǎn)業(yè)園的招商引資工作頗有成效。除了誠捷智能裝備、環(huán)保智能裝備外，福創(chuàng)科電子科技、互贏新能源智能裝備等優(yōu)質(zhì)項目也紛紛搶灘，為園區(qū)和中堂的加速崛起提供了蓬勃動力。中堂投資促進中心相關(guān)負責(zé)人介紹，目前已有7個省市重大項目落戶北海產(chǎn)業(yè)園，總投資超過81億元，并且已全部動工建設(shè)。
“我們有理由相信，經(jīng)過幾年發(fā)展，北海產(chǎn)業(yè)園完全可以‘再造一個中堂’！”一位不愿具名的觀察人士感嘆道，目前中堂的GDP也就140億元左右，按照北海產(chǎn)業(yè)園的定位、投入力度和發(fā)展速度，前景令人憧憬和期待。
B 品質(zhì)提升
北海仔河水質(zhì)將重回V類
一方面，北海產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)在高端化。另一方面，該園區(qū)的發(fā)展環(huán)境也在發(fā)生著翻天覆地的變化。
北海仔河流域的綜合整治是該園區(qū)提升品質(zhì)的重頭戲。“北海仔河流域長達10.5公里，它的好壞對園區(qū)環(huán)境來說至關(guān)重要?！敝刑盟畡?wù)中心副主任、北海仔河現(xiàn)場指揮部副指揮楊建都說，北海仔河整治以防治水污染、保障水安全、保護水資源、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，實施控源截污、生態(tài)護岸、生態(tài)修復(fù)、內(nèi)源治理、水系連通、活水補水、景觀提升、在線監(jiān)測、其他配套等九大工程，進行全流域整治。去年，北海仔河完成黑臭水體整治，計劃在今年底水質(zhì)達到V類。
“北海仔河能重回較好的水質(zhì)，那真是令人興奮又唏噓不已的事，這也許是發(fā)展的代價?！敝刑靡晃焕细刹看蜷_話匣子，向記者還原了屬于北海仔工業(yè)片區(qū)的歷史。
北海仔工業(yè)片區(qū)橫跨斗朗、東泊、吳家涌、袁家涌、三涌、潢涌等6個村（社區(qū)）。改革開放后，整個東莞“村村點火、戶戶冒煙”，全市工業(yè)化迅速發(fā)展，這6個村（社區(qū)）也各顯神通招來大量企業(yè)或者自辦企業(yè)，一時間北海仔工業(yè)片區(qū)“滿天星斗”?！爱?dāng)時的園區(qū)只是一個地域上的概念而已，沒有統(tǒng)籌和規(guī)劃，純粹是放養(yǎng)式地粗放發(fā)展，大家各自為政，只要符合相關(guān)政策，誰有能力誰就可以將企業(yè)招進來?！痹摾细刹炕貞浾f，招引進來的企業(yè)和自辦企業(yè)以磚廠、水泥廠、造紙廠、鋼材廠等為主，大部分是高耗能、高污染、低附加值的中小企業(yè)。
該老干部表示，北海產(chǎn)業(yè)園曾經(jīng)的低端產(chǎn)業(yè)，確實發(fā)揮了自身積極作用，極大地帶動了各村經(jīng)濟發(fā)展，促進村民生活水平大幅度提升。但是，這些低端產(chǎn)業(yè)也同時意味著高污染，并造成歷史遺留問題多、權(quán)屬復(fù)雜、利用率低等問題交織纏繞?！白蠲黠@的例子就是北海仔河，河水一度變成黏稠的黑水，整條河都散發(fā)出惡臭。”近年來，中堂鎮(zhèn)黨委政府意識到這一點，不遺余力地改善園區(qū)環(huán)境。北海仔河的水質(zhì)經(jīng)過治理后，明顯好轉(zhuǎn)很多，村民們很滿意。同時，在鄉(xiāng)村振興帶動下，周邊各村的人居環(huán)境也有很大改善，這為園區(qū)后續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。#p#分頁標(biāo)題#e#
該老干部表示，中堂鎮(zhèn)黨委政府提出舉全鎮(zhèn)之力打造北海產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，恰逢其時，是中堂鎮(zhèn)黨委政府審時度勢后打出的好招妙招，一定能快速讓園區(qū)煥發(fā)新的生機活力，并帶動周邊各村實現(xiàn)全方位振興。
C 頭號工程
全力打造“中堂版松山湖”
隨著優(yōu)質(zhì)企業(yè)的紛紛入駐，以及中堂舉全鎮(zhèn)之力打造的消息發(fā)布，北海產(chǎn)業(yè)園旋即受到社會各界極大關(guān)注。
外界普遍認為，從去年中堂選定北海仔工業(yè)片區(qū)建設(shè)北海產(chǎn)業(yè)園起，該園區(qū)就被賦予引領(lǐng)中堂實現(xiàn)“彎道超車”和高質(zhì)量發(fā)展的重任，發(fā)展前景一片光明。而未來的北海產(chǎn)業(yè)園之于中堂，正如今天的松山湖之于東莞。
為什么是北海產(chǎn)業(yè)園？
記者走訪發(fā)現(xiàn)，北海產(chǎn)業(yè)園的條件得天獨厚：園區(qū)不僅臨靠東江北干流，其內(nèi)北海仔河還流淌而過，擁有11公里的東江濱水岸線，水資源豐富，生態(tài)本底厚實；園區(qū)毗鄰廣州，距離高鐵虎門站僅16公里，廣深高速、廣園快速路、G107、S120、穗深城際等貫穿鎮(zhèn)域，連通廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯；園區(qū)用地規(guī)模近萬畝，連片土地面積大，建設(shè)用地規(guī)模大，空間規(guī)劃資源有效配給，用地條件相對成熟；園區(qū)現(xiàn)狀以傳統(tǒng)中低端產(chǎn)業(yè)為主，70%為工業(yè)倉儲，平均容積率僅0.6左右，其開發(fā)強度、土地利用效率均有很大提升空間，開發(fā)成本相對較低。
實際上，近年來中堂一直在謀劃如何建設(shè)北海產(chǎn)業(yè)園，而去年北海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部、建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的相繼成立，則直接加速了該園區(qū)的建設(shè)步伐，更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)的規(guī)劃和招商工作。
北海產(chǎn)業(yè)園辦公室副主任陳少豪表示，北海產(chǎn)業(yè)園占地面積達1.39萬畝，堅持集約發(fā)展和疏密有致，以“精明增長”“緊湊城市”理念，通過盤活土地資源，拓展優(yōu)化發(fā)展空間，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換，打造中堂創(chuàng)新發(fā)展新高地。基于此，該鎮(zhèn)不僅出臺北海產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入管理實施意見，設(shè)定入駐企業(yè)準(zhǔn)入門檻，而且重點瞄準(zhǔn)5G、智能終端、智能裝備制造、智慧服務(wù)、智慧環(huán)保、機器人制造等高端產(chǎn)業(yè)，進行精準(zhǔn)招商。陳少豪介紹，目前中堂正以新一輪國土空間規(guī)劃編制為契機，抓緊做好北海產(chǎn)業(yè)園的空間規(guī)劃、土地收儲等方面工作。
“選擇北海產(chǎn)業(yè)園，就是因為這里條件優(yōu)越，契合企業(yè)進一步發(fā)展的需求?！眴J亮和段震奎表示，加上當(dāng)?shù)卣畯娪辛χ?，政策大力度支持，相信企業(yè)能夠與北海產(chǎn)業(yè)園一道實現(xiàn)快速成長和騰飛。
D 組合發(fā)展
園區(qū)升級+環(huán)境治理+產(chǎn)城聯(lián)動
■誠捷智能裝備項目建設(shè)現(xiàn)場
當(dāng)前，東莞正以參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為牽引，深度參與“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局建設(shè)，推動“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設(shè)不斷邁上新臺階。而中堂毗鄰廣深，明顯占有“近水樓臺先得月”之利，多年來率先接受廣深強大的輻射帶動，特別是在產(chǎn)業(yè)互動、協(xié)同創(chuàng)新、人文交流等方面建立了緊密的合作共贏關(guān)系。同時，隨著穗深城際的開通、中洪支線的建設(shè)，中堂的交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯，這必將為中堂承接廣深港澳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢創(chuàng)造更加有利的條件。
那么，被寄予厚望的北海產(chǎn)業(yè)園，怎樣才能抓住這些歷史機遇，搶占發(fā)展制高點，加快打造東莞建設(shè)省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)的成功試點和全省亮點？又如何為中堂“制造業(yè)立鎮(zhèn)、智能科技強鎮(zhèn)”做出更多貢獻？
觀察人士指出，中堂對北海產(chǎn)業(yè)園有著清晰的定位和明確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，接下來還要全方位改善園區(qū)的環(huán)境，突出生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，打造高品質(zhì)空間載體，提升在區(qū)域中的核心競爭力和比較優(yōu)勢，這樣不僅能帶來更多投資，加快形成高端產(chǎn)業(yè)集聚，而且還能吸引更多高端人才，從而為新興產(chǎn)業(yè)培育和園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級提供動力，實現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。該觀察人士建議，要創(chuàng)新土地收儲模式，破解好利益分配平衡的核心問題，充分激發(fā)各方參與主體積極性、主動性，以利益共享凝聚園區(qū)開發(fā)的合力。
該觀察人士還建議，北海產(chǎn)業(yè)園在精準(zhǔn)招商的基礎(chǔ)上，還可以創(chuàng)新招商模式，改變過去碎片化招商方式，實施連片招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商的模式，進行大招商、招大商，為中堂高質(zhì)量發(fā)展注入更多強勁動力活力。
接下來，中堂將加強相關(guān)職能部門聯(lián)動，深入實施“園區(qū)升級+環(huán)境治理+產(chǎn)城聯(lián)動”組合發(fā)展模式，加快北海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭納入全市“拓空間”第二批試點和基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)，打造未來中堂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范基地。中堂投資促進中心相關(guān)負責(zé)人介紹，將不斷提升招商服務(wù)水平，更加主動承接廣深產(chǎn)業(yè)外溢，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落戶，打造創(chuàng)新智慧產(chǎn)業(yè)園。該中心與多個意向參與產(chǎn)業(yè)園開發(fā)的項目正在洽談中。楊建都表示，將加快北海仔河生態(tài)修復(fù)綜合治理，通過打造生態(tài)島區(qū)、健康活力區(qū)、碧水繁花區(qū)、交流共享區(qū)、智慧創(chuàng)新區(qū)等五大主題景觀，加速打造“一河兩岸”優(yōu)美風(fēng)光。陳少豪表示，將穩(wěn)步推進1.5平方公里優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)，提升周邊交通設(shè)施，進一步改善周邊村（社區(qū)）人居環(huán)境，加快實現(xiàn)產(chǎn)城融合。
勇立新時代的潮頭，中堂北海產(chǎn)業(yè)園正在揚帆起航。#p#分頁標(biāo)題#e#
記者 李健武 韋瓊/文 藍業(yè)佐/圖