中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)肌體的“毛細(xì)血管”，規(guī)模雖小但數(shù)量龐大，充滿生機(jī)活力，是東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。同時(shí)，中小企業(yè)不具備厚實(shí)的“家底”，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。在新冠肺炎疫情和復(fù)雜外部環(huán)境的雙重沖擊下，中小企業(yè)面臨著巨大的生存壓力。
為幫助中小企業(yè)有效應(yīng)對(duì)困難，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，東莞加大政策力度，全面落實(shí)對(duì)中小企業(yè)的幫扶任務(wù)，構(gòu)建完善政策服務(wù)體系，使廣大中小企業(yè)不僅能夠正常生存，還能實(shí)現(xiàn)更大更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
一攬子政策助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
“政府減免延緩了我們公司的社保、住房公積金支出，還有一些銀行利息的優(yōu)惠和銀行貸款的支持，這對(duì)我們企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)起到非常大的作用?！睆V東氣派科技有限公司總經(jīng)理梁大鐘接受采訪時(shí)表示。
新冠肺炎疫情期間，東莞出臺(tái)系列政策，減負(fù)惠企、優(yōu)化服務(wù)、拉動(dòng)復(fù)蘇，強(qiáng)力扶持中小微企業(yè)。在政策的支持下，廣東氣派科技有限公司在今年3月份就恢復(fù)了93%的產(chǎn)能。
東莞以制造業(yè)立市，中小企業(yè)已成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。做好中小企業(yè)工作，對(duì)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預(yù)期，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新冠肺炎疫情期間，東莞出臺(tái)了10余條干貨政策，切實(shí)惠及中小企業(yè)，起到“雪中送炭”的作用。除社保、住房公積金減免延緩?fù)?，還包括小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還補(bǔ)助、中小企業(yè)免費(fèi)云服務(wù)、鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)給予延期還貸、小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款延期貼息、小微企業(yè)招用工政策支持等多項(xiàng)政策。
在《東莞市工業(yè)和信息化局保企業(yè)、促?gòu)?fù)蘇、穩(wěn)增長(zhǎng)政策資金管理辦法》中，更是進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)的幫扶力度。在資金分配上，擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策覆蓋面，超4萬(wàn)家中小微企業(yè)受惠，并追加資金安排擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模，增加合作銀行和業(yè)務(wù)品種，提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例，切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。在項(xiàng)目設(shè)置上，多個(gè)項(xiàng)目下調(diào)申報(bào)門檻，確保向下覆蓋更多中小微企業(yè)。
東莞市和樂(lè)電子有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人方虎表示，東莞的系列政策落到實(shí)處，極大地保障企業(yè)順利渡過(guò)難關(guān)。“疫情期間，員工短缺，市人社局對(duì)我們進(jìn)行了一對(duì)一幫扶，不僅幫我們招工，接送員工返崗，還減免或緩交社保、租金，加快退稅流程，幫我們順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也緩解了我們的資金鏈壓力。”據(jù)了解，在東莞各級(jí)政府的支持下，該公司創(chuàng)造了逆勢(shì)增長(zhǎng)的奇跡，第一季度發(fā)貨量高達(dá)250萬(wàn)件，銷量實(shí)現(xiàn)同比172%的爆發(fā)式增長(zhǎng)。
專項(xiàng)行動(dòng)助中小微企業(yè)回暖
中小微企業(yè)回暖，不僅事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，也深刻影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，并在吸納就業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新、帶動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。為此，東莞市全面啟動(dòng)中小企業(yè)培育和重點(diǎn)企業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)部署中小企業(yè)融資計(jì)劃、“小升規(guī)”計(jì)劃。
今年8月，我市出臺(tái)《東莞市中小企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），提出推動(dòng)全年完成“小升規(guī)”企業(yè)不低于900家，確保全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)不低于10000家的目標(biāo)任務(wù)。在財(cái)政扶持方面，設(shè)立中小企業(yè)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)2020年“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)租賃廠房、購(gòu)買設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)2020年內(nèi)納統(tǒng)的小微企業(yè)，每家企業(yè)給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的消費(fèi)券，并支持進(jìn)駐直播電商平臺(tái)。鼓勵(lì)各相關(guān)單位持續(xù)推出扶持措施，通過(guò)消費(fèi)券補(bǔ)貼、租金減免、租期延續(xù)、減稅降費(fèi)、人社服務(wù)、品牌建設(shè)、金融扶持等措施，切實(shí)加強(qiáng)扶持力度。
在融資扶持方面，《工作方案》提出落實(shí)融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，確保政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。推廣運(yùn)用莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金，支持符合條件的中小微企業(yè)利用轉(zhuǎn)貸資金降低轉(zhuǎn)貸成本，資金使用利率按轉(zhuǎn)貸銀行新發(fā)放的貸款利率下浮50%。
近年來(lái)，東莞“小升規(guī)”工作一直排名全省前列，推動(dòng)我市成為全省第一個(gè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)過(guò)萬(wàn)家的城市，“小升規(guī)”已成為東莞工業(yè)發(fā)展的一張亮麗名片。
今年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和復(fù)雜的外部環(huán)境，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)下行的客觀環(huán)境下，開(kāi)展中小企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)顯得十分迫切與重要。目前，東莞市已形成了成熟的“小升規(guī)”培育工作機(jī)制。在加強(qiáng)招引落地即升規(guī)項(xiàng)目方面，我市通過(guò)舉辦中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，挖掘了大量?jī)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目并招引落地。該賽事還完善“選—培—資—銷”一站式服務(wù)措施，以“銷+投”為雙結(jié)果導(dǎo)向，聯(lián)合投資及金融機(jī)構(gòu)、知名電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈平臺(tái)、龍頭企業(yè)等，助力中小微企業(yè)打開(kāi)國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)，拓寬銷售渠道，提升銷量和投資價(jià)值，使大賽成為切實(shí)服務(wù)中小企業(yè)的有效抓手。
“專精特新”撬動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
在東莞，一批在細(xì)分領(lǐng)域具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)正以集群的方式涌現(xiàn)。這樣專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)的“隱形冠軍”，被稱為“專精特新”中小企業(yè)。
今年，我市全面展開(kāi)“專精特新”企業(yè)培育工作。從2017年至今，東莞累計(jì)獲批省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)145家，今年還有17家企業(yè)獲省推薦到工信部專精特新“小巨人”企業(yè)。
這些“專精特新”企業(yè)，憑借細(xì)分領(lǐng)域的創(chuàng)新突圍，成為東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，成為構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵力量。為了進(jìn)一步扶持和培育“專精特新”中小企業(yè)，東莞擬好規(guī)劃圖和施工圖，出臺(tái)扶持政策，派發(fā)資金補(bǔ)貼“紅包”。
在愛(ài)瑪數(shù)控的生產(chǎn)車間，一臺(tái)臺(tái)裁切機(jī)整齊排列，正準(zhǔn)備銷往全世界。這家成立近20年的設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，從小企業(yè)蝶變?yōu)楝F(xiàn)代新工廠，除了專注于細(xì)分領(lǐng)域外，其背后更有政府的培育和幫扶。僅2019年，該公司就獲得專項(xiàng)資金智能制造專題首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備項(xiàng)目、“倍增計(jì)劃”項(xiàng)目等資助近百萬(wàn)元，為企業(yè)深耕“專精特新”注入了新的活力和動(dòng)力。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
作為中小微企業(yè)“大戶”的東莞，引導(dǎo)中小企業(yè)走上專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展道路，目前正計(jì)劃構(gòu)建“專精特新”政策扶持體系，制定《東莞市“專精特新”企業(yè)培育工作實(shí)施方案》（下稱《方案》），為企業(yè)發(fā)展設(shè)立規(guī)劃圖和施工圖?！斗桨浮诽岢觯瑬|莞力爭(zhēng)用3年的時(shí)間培養(yǎng)超過(guò)300家“專精特新”中小企業(yè)，從認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)改造、股份改造、融資服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律援助、優(yōu)先納入“倍增計(jì)劃”、子女教育保障等方面給予支持，努力實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)發(fā)展在質(zhì)量和效益方面新的突破。
東莞“專精特新”企業(yè)培育機(jī)制的進(jìn)一步優(yōu)化，將強(qiáng)化中小微企業(yè)發(fā)展動(dòng)能，激發(fā)市場(chǎng)活力，帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升。
記者 向連