俯瞰美麗的東清湖，青山、綠水相得益彰，成為游客放飛心情的地方。孫俊杰 黃政正 攝
10月18日，企石鎮(zhèn)江南大道江邊村路一側(cè)，今年5月底剛被拍下的連片土地上，數(shù)十米高的塔吊左旋右轉(zhuǎn)、十余部挖掘機各自作業(yè)、20余噸荷載的泥頭車出出入入……一派熱火朝天的建設場景。一路之隔的另一邊，松山湖東部工業(yè)園內(nèi)，原本是魚塘、沼澤，經(jīng)過土方開挖造型，已出現(xiàn)小海湖景觀雛形。未來，配合附近的江邊村歷史古村落，這里將打造成為東部工業(yè)園集商務、休閑、文旅等多功能于一體的產(chǎn)業(yè)服務核心（功能）區(qū)。
這是南方日報“育新機，開新局”——東莞建設粵港澳大灣區(qū)先進制造業(yè)中心深調(diào)研組近日走進東莞企石鎮(zhèn)，看到當?shù)匕凑招掳l(fā)展理念、加速高質(zhì)量發(fā)展的火熱場景。
“良好的生態(tài)環(huán)境是企石的底色和優(yōu)勢，全面對接松山湖產(chǎn)業(yè)‘溢出’是企石發(fā)展的動力和方向，加快城市更新和鄉(xiāng)村振興是再造‘品質(zhì)企石’的新圖景。”企石鎮(zhèn)委書記袁麗群表示，在“三區(qū)”疊加和松山湖東部工業(yè)園統(tǒng)籌開發(fā)的大背景下，企石迎來前所未有的發(fā)展機遇。
袁麗群表示，要將松山湖的科技、人才、產(chǎn)業(yè)和企石的生態(tài)、人文、歷史等資源進行優(yōu)勢互補，大力實施提產(chǎn)業(yè)、拓空間、優(yōu)環(huán)境、強基層、惠民生、善治理等“六大工程”，主動承接松山湖東部工業(yè)園統(tǒng)籌開發(fā)的輻射和外溢效應，在產(chǎn)業(yè)配套、環(huán)境建設、生態(tài)保護等方面加強協(xié)調(diào)對接，促進融合、共贏發(fā)展，朝著高品質(zhì)生態(tài)工業(yè)新城奮力前行。
聯(lián)動東部工業(yè)園 拉開新發(fā)展序幕
今年4月29日，由松山湖高新區(qū)以“飛地”模式在企石統(tǒng)籌建設的東部工業(yè)園正式啟動，當天，涵蓋產(chǎn)業(yè)、教育、品質(zhì)工程的企石鎮(zhèn)50余個項目也集中簽約動工……拉開東莞松山湖“1+9”功能區(qū)加速統(tǒng)籌發(fā)展的大幕，也讓企石鎮(zhèn)和東部工業(yè)園的高質(zhì)量發(fā)展建設進入“快車道”。
按照規(guī)劃，以高端低碳、綠色智慧為發(fā)展方向的東部工業(yè)園，未來將重點承接高端智能精密制造產(chǎn)業(yè)、新興科技產(chǎn)業(yè)、環(huán)保節(jié)能等高成長性企業(yè)，進一步支撐松山湖的研發(fā)創(chuàng)新，與松山湖共筑先進制造核心，打造承接深圳創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源外溢的重大平臺。
作為與東部工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與配合，當天，5條大屏幕液晶電視結(jié)構(gòu)件智能化生產(chǎn)線、移動終端模塊研發(fā)中心及制造項目、智能耳機生產(chǎn)項目等企石鎮(zhèn)5個重點項目也正式簽約動工，加上一批東莞市重大項目、企石鎮(zhèn)品質(zhì)工程和意向投資項目，企石鎮(zhèn)集中簽約動工的項目總投資額達到100億元。其中，12個意向投資項目預計帶來投資54.3億元。
“地處東莞東部次發(fā)達區(qū)域，企石在城市環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面與先進地區(qū)還存在較大差距?！痹惾罕硎荆笫泻薪猩接泻?，擁有優(yōu)越的生態(tài)資源和較好的發(fā)展空間，這些既是短板和瓶頸，也是挑戰(zhàn)和機遇。
為此，今年以來，企石將優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品質(zhì)提到更加突出的位置，作為推動全鎮(zhèn)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，以建設“美麗企石”為牽引，主動對標先進地區(qū)，不斷優(yōu)化城市布局，持續(xù)加大基建投入，拉開城市新發(fā)展序幕。
其中，為了讓“城更美”，企石啟動東清湖濕地公園、蝦公山森林公園、黃大仙公園景觀提升、萬里碧道（東江企石段）等項目，建成漁民村濱江公園、城市彩色林、江邊工業(yè)園配套道路等項目，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人居環(huán)境不斷提升；為了“地更凈”，企石以“繡花”功夫推進城市精細化管理，大力實施“行走企石”“潔凈城市”計劃，通過實施環(huán)境衛(wèi)生考核評比“紅黑榜”等制度讓城鄉(xiāng)環(huán)境更干凈、整潔、有序；為了“水更清”，企石以“大兵團”作戰(zhàn)方式推進水污染治理，399個入河排污口整治以及全鎮(zhèn)33條河涌“四亂”整治已完成，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善提升；為了“天更藍”，企石淘汰整治“散亂污”企業(yè)1485家、VOCs（揮發(fā)性有機物）企業(yè)91家，去年全年優(yōu)良天數(shù)比例達到81.4%。
“松山湖東部工業(yè)園開發(fā)建設已全面啟動，企石迎來了千載難逢的發(fā)展機遇?！逼笫?zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長姚燦光表示，企石要在新一輪發(fā)展觀念上，牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想，立足長遠可持續(xù)發(fā)展，堅定不移做好招商選資，摒棄“來者不拒”“利益至上”等短視行為，從源頭上鏟除“散亂污”企業(yè)的生存土壤；在招商方式上，要摒棄“土地招商”“政策招商”“等商上門”等舊思維模式，進一步搶抓機遇、創(chuàng)新方法，切實提高工作的主動性和積極性，著力開創(chuàng)招商引資新局面。
同時，加強精細化管理，實施“千景繡東莞”“點睛亮景”等專項行動，扎實推進鎮(zhèn)中心區(qū)綠化、東山村休閑文化廣場、新南村天子嶺休閑公園等項目；加大環(huán)境污染防治力度，打好水污染治理攻堅戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土防御戰(zhàn)等，重點抓好水生態(tài)一至五期管網(wǎng)、入河排污口整治、工業(yè)區(qū)廠房雨污分流改造接駁等項目，進一步展現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的新面貌；全力推進更新改造，以編制國土空間總體規(guī)劃為契機，加快推進11個商住單元和5個“工改工”項目，全面優(yōu)化城市布局，讓“老城區(qū)”“舊建筑”煥發(fā)新生機、呈現(xiàn)新面貌；著力打造鄉(xiāng)村文化景觀，計劃對企石各村（社區(qū)）建設或升級改造2—3個街頭小景，做到點有風景、線有風光，高標準打造高品質(zhì)的傳統(tǒng)古村落群，推動鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效，助力“美麗企石”開花結(jié)果。
推動產(chǎn)業(yè)升級 積蓄“進”動能
10月12日，企石鎮(zhèn)江邊村一塊20000余平方米的土地上，3臺打樁機、十幾部挖掘機蓄勢待發(fā)……總投資3億元的企石奕銘5條大屏幕液晶電視結(jié)構(gòu)件智能化（自動化）生產(chǎn)線項目舉行開工奠基儀式。
“項目的動工建設，對于推動企石經(jīng)濟社會發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級必將產(chǎn)生積極而深遠的影響?！币N光表示，奕銘光電項目科技含量高、工藝技術(shù)強、示范效益大，項目的動工建設，標志著東部智能制造產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展進程正在不斷加速，將進一步促進企石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。#p#分頁標題#e#
不久前，同樣作為東莞市重大建設項目的企石朝陽科技智能耳機生產(chǎn)項目也正式開工建設，拉開企石鎮(zhèn)重大項目第三季度集中動工的序幕。該項目總投資約3億元，主要生產(chǎn)制造智能家居產(chǎn)品、藍牙耳機、頭戴式耳機、功能耳機、智能耳機及相關(guān)電聲行業(yè)產(chǎn)品，建成后預計年產(chǎn)量為500萬套，預計年納稅超過4000萬元。
“要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展高新科技企業(yè)‘育苗造林’行動、科技企業(yè)孵化器‘筑巢育鳳’計劃，力爭年內(nèi)成功申報高新科技企業(yè)54家?！痹惾褐赋觯劳袞|部智能高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，企石新一輪的招商引資將立足全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系和未來發(fā)展規(guī)劃，通過“強心補鏈”工程，重點招引高端智能裝備企業(yè)和新一代信息技術(shù)企業(yè)，從源頭扎實推進產(chǎn)業(yè)集聚，努力培育新優(yōu)勢、新動能，全面做好“進”的文章。
同時，加強產(chǎn)業(yè)空間資源的整合統(tǒng)籌，要引得進、留得住新項目、大項目、好項目，并在做好新項目招引和落地建設基礎(chǔ)上，加強對轄內(nèi)本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)的對接服務，積極支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)，助力企石經(jīng)濟走上快車道。
“我們已持續(xù)多月處于滿負荷生產(chǎn)狀態(tài)，訂單差不多排到明年下半年了。”于2016年落戶企石莫屋村工業(yè)區(qū)的廣東鑫暉達機械科技有限公司，是今年疫情下，企石鎮(zhèn)復工復產(chǎn)中逆勢突圍的典型企業(yè)之一。
作為專注大型綜合性流延膜機組研發(fā)、制造、銷售的科技公司，鑫暉達連續(xù)多年入選國家高新技術(shù)企業(yè)。在業(yè)界受疫情沖擊陷入一片憂慮之際，該公司董事長徐鳳春卻給她的企業(yè)發(fā)出了一個樂觀預測：公司預計今年營收能實現(xiàn)25%左右的增長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)三年倍增的目標。
徐鳳春的樂觀，源自對企業(yè)自主產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量與東莞營商環(huán)境的信心，以及對企石發(fā)展前景的持續(xù)看好。她表示，得益于企石良好的環(huán)境和政務服務，近年來企業(yè)不斷發(fā)展，但原有廠房逐漸不能滿足生產(chǎn)需求。正在企業(yè)犯難之時，企石鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)、主動服務，在疫情期間就協(xié)調(diào)解決了約三萬平方米新建廠房增資擴產(chǎn)的問題。目前新項目正快馬加鞭建設中。
類似鑫暉達企業(yè)逆勢增長的情況在企石并不是個例。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，該鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標全面穩(wěn)步回升，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、進出口總額、稅收收入、社會消費品零售總額等多項指標增速排名全市鎮(zhèn)街前列。
其中，內(nèi)資項目投資方面，今年上半年協(xié)議投資金額10.82億元，完成率49.61%；實際投資金額3.57億元，完成率82.76%。
與此同時，今年上半年企石鎮(zhèn)招商引資工作取得喜人的成績。目前企石鎮(zhèn)有市重大項目共12宗，其中續(xù)建項目1宗，為企石健達智能家居(分為一期、二期、三期項目)；新開工項目為6宗，分別為江夏數(shù)碼、信太科技、朝陽科技、奕銘光電、美信科技、思泉新材料；預備項目為5宗，分別為綠色環(huán)保裝備、鼎峰高端裝備一期、協(xié)鑫天然氣、綠色循環(huán)經(jīng)濟、鼎峰高端裝備二期；還成功取得用地指標的增資擴產(chǎn)項目為3宗，分別為東駿長和、凱晟照明及歐思科光電。
企石鎮(zhèn)招商引資相關(guān)負責人表示，在推進和服務已有項目基礎(chǔ)上，企石將進一步瞄準五大領(lǐng)域十大重點產(chǎn)業(yè)開展精準招商，力爭引進一批新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等科技含量高、市場潛力大、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項目，進一步補短板、“鍛長板”，實現(xiàn)從粗放式向精細化、高效益發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。
加快融入松山湖功能區(qū) 促進共融共贏
與松山湖相隔約30公里的企石鎮(zhèn)，地處粵港澳大灣區(qū)核心輻射地帶，擁有從莞深高速、東部快線以及東莞城市軌道3號線（規(guī)劃中）等“縱橫交錯”的交通網(wǎng)絡，處在廣州、深圳的1.5小時輻射圈內(nèi)。
“企石屬于東莞東部欠發(fā)達地區(qū)，但豐富的存量用地、優(yōu)越的生態(tài)資源以及較低的經(jīng)營成本，是企石后發(fā)優(yōu)勢的突出體現(xiàn)，也是松山湖功能區(qū)擴大發(fā)展的有益補充?！痹惾罕硎?，松山湖作為國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，擁有雄厚的經(jīng)濟實力與豐富的園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗，對周邊地區(qū)的輻射帶動效應極其明顯。二者相互聯(lián)手、合作共贏，有利于解決松山湖空間不足與企石后發(fā)崛起、進位趕超的動力之困。
企石是這么想的，也是這么干的。
自2019年2月松山湖和企石鎮(zhèn)正式簽訂合作協(xié)議以來，企石鎮(zhèn)緊抓東部工業(yè)園統(tǒng)籌開發(fā)契機，積極融入松山湖功能區(qū)“1+9”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展大局，全力配合推進東部工業(yè)園開發(fā)建設，在土地統(tǒng)籌、規(guī)劃編制等方面取得突破性進展。
“接下來企石將在產(chǎn)業(yè)、空間、環(huán)境和民生方面全面發(fā)力，積極承接松山湖東部工業(yè)園統(tǒng)籌開發(fā)的溢出效應，主動融入功能區(qū)1+9統(tǒng)籌組團發(fā)展?！痹诮衲?月舉行的2020年松山湖功能區(qū)第一次聯(lián)席會議上，袁麗群就提出，要以解決土地盤活、產(chǎn)業(yè)配套、規(guī)劃銜接、公共服務、政務服務等堵點痛點為導向，全力打好用地、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、配套和服務的“五張牌”，加快融入松山湖功能區(qū)。
具體而言，在用地方面，繼續(xù)做好東部工業(yè)園土地清表工作，為東部工業(yè)園開發(fā)建設掃清障礙。以“工改工”城市更新為主攻方向，加快鎮(zhèn)村工業(yè)園“筑巢引鳳”，推動鎮(zhèn)村工業(yè)園改造升級；在產(chǎn)業(yè)方面，依托電子、光電、智能制造等特色產(chǎn)業(yè)，大力實施“強心補鏈”工程，加快健達、朝陽、美信等12個市重大項目建設，充分釋放發(fā)展動能，努力承接松山湖輻射帶動與產(chǎn)業(yè)外溢；在規(guī)劃方面，加強與松山湖功能區(qū)整體規(guī)劃對接，高標準編制全鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，進一步優(yōu)化城市空間布局和資源要素配置，全方位融入松山湖功能區(qū)；在配套方面，進一步加強公共衛(wèi)生體系建設，深入開展教育擴容提質(zhì)千日攻堅行動，扎實辦好十件民生實事，進一步加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設；在服務方面，大力推進效能政府、響應政府建設，深化政務體制改革，推行“一件事一次辦”改革，選取社會受眾面廣、關(guān)注度高的事項進行流程再造，讓群眾辦事更便捷、企業(yè)發(fā)展更穩(wěn)健。
值得一提的是，為加強與松山湖功能區(qū)整體規(guī)劃對接，企石高標準編制全鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，要求進一步優(yōu)化城市空間布局和資源要素配置，全方位對接融入功能區(qū)；同時深入開展教育擴容提質(zhì)千日攻堅行動，打好“園區(qū)配套牌”；大力推進效能政府、響應政府建設，讓群眾辦事更便捷、企業(yè)發(fā)展更穩(wěn)健。#p#分頁標題#e#
“借助松山湖功能區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展，企石要內(nèi)外兼修，全面加強人和環(huán)境的改造提升?！痹惾赫f，圍繞新機遇新發(fā)展，企石將全面加強干部隊伍的建設和主動做好土地盤活、產(chǎn)業(yè)配套、規(guī)劃銜接、公共服務、政務服務等堵點痛點的改造提升，不斷增強企石的城市承載力和競爭力，攜手松山湖共同推進功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。
“東部工業(yè)園的物理空間是6520畝，但發(fā)展空間絕不能僅限于此?！睎|莞市委常委、松山湖黨工委書記劉煒認為，依托東部工業(yè)園的建設，東莞市和松山湖可以在聯(lián)動招商、以商引商、精準選商等方面給予功能區(qū)更多的指導和幫助，形成市、園、鎮(zhèn)共同發(fā)力的招商引資工作新格局，以高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務，帶動和助推東部工業(yè)園和企石鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展，力爭打造成未來東莞東部發(fā)展新的經(jīng)濟增長極。
■樣本
裝備制造企業(yè)
逆勢增長
10月19日，廣東鑫暉達機械科技有限公司廠房門前，擺滿了準備裝載出貨的貨箱。走入廠房，轟鳴的馬達聲此起彼伏，全自動化生產(chǎn)線正滿負荷運作。
“從3月正式復工至今，我們已持續(xù)多月處于滿負荷生產(chǎn)狀態(tài)，訂單已排到了明年，現(xiàn)在已不敢隨便接單了?！宾螘熯_董事長徐鳳春表示，在產(chǎn)業(yè)界受疫情沖擊陷入一片憂慮之際，她卻發(fā)出了一個樂觀評估：預計今年營收能實現(xiàn)25%左右的增長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)三年倍增的目標。
徐鳳春的樂觀，源自對企業(yè)自主產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量與企石營商環(huán)境的信心，以及國內(nèi)市場的持續(xù)看好。
許多人并不知道，在流延膜生產(chǎn)設備自動化、智能化領(lǐng)域，鑫暉達在核心技術(shù)領(lǐng)域已走在了全國領(lǐng)先的位置。
十幾年前，流延膜生產(chǎn)設備還多以半自動、人工生產(chǎn)為主?！凹葲]有產(chǎn)能，也沒有質(zhì)量，那時我就在想，能否在產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自動化、智能化?！毙禅P春表示，從創(chuàng)業(yè)建廠開始，企業(yè)就將自主研發(fā)作為企業(yè)發(fā)展的基本途徑，每年都保持10%-15%的研發(fā)投入占比。
十幾年如一日的研發(fā)投入，換來的是公司的創(chuàng)新能力提升與業(yè)務攀升。目前，鑫暉達公司員工約140人，其中研發(fā)人員有近20人，而且公司在研發(fā)經(jīng)費方面的投入也是逐年遞增，“近幾年基本保持在15%-20%?！?/p>
該公司推出了CPE（EVA）高端流延膜機組、四軸換卷全自動流延膜機組等不同型號、規(guī)格的流延膜、拉伸膜設備，在生產(chǎn)流程上實現(xiàn)了自動化、智能化，產(chǎn)品產(chǎn)能從以往的一至兩噸提升到如今近二十噸，實現(xiàn)大幅度增長。
“未來，我們還計劃進軍企業(yè)‘云上’服務領(lǐng)域，即基于生產(chǎn)設備的自動化、智能化，通過云端數(shù)據(jù)實現(xiàn)對銷售產(chǎn)品的遠端操縱。”徐鳳春說，比如通過云端數(shù)據(jù)的運用，在云平臺上對國內(nèi)外的產(chǎn)品設備情況進行檢查維保，實現(xiàn)產(chǎn)品設備售后的云端服務。
受疫情影響，在有些企業(yè)出現(xiàn)減規(guī)模、縮業(yè)務的情況下，鑫暉達卻在謀劃增資擴產(chǎn)。據(jù)悉，為滿足公司不斷增長的生產(chǎn)需求，鑫暉達已在企石購進一塊土地，謀劃新建一個占地超1萬平方米、建筑面積約3萬平方米的新廠房?！斑@對于我們來說，是剛需！”徐鳳春說。采寫：記者 劉遠忠 見習記者 鄭國豪