郭海英
10月17日是第七個(gè)國家扶貧日,全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)在京舉行,99名個(gè)人和49個(gè)單位被授予2020年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)“奮進(jìn)獎(jiǎng)”“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。李克強(qiáng)總理作出批示指出,各地區(qū)各部門要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,做好貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè),對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人口提前加強(qiáng)針對(duì)性幫扶,確保高質(zhì)量如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
就業(yè)是民生之本,“一人就業(yè),全家脫貧”是我國推進(jìn)就業(yè)扶貧的寶貴經(jīng)驗(yàn)。與直接幫扶、項(xiàng)目建設(shè)扶貧、綜合開發(fā)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療扶貧、移民扶貧等多種扶貧方式相比,就業(yè)扶貧是最有效、最直接的脫貧方式。今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年,我國脫貧攻堅(jiān)已取得決定性成就,現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)到了最后階段,進(jìn)一步做好穩(wěn)崗就業(yè)工作,激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富,鞏固就業(yè)扶貧成果并持續(xù)發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng),是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一招。
近年來,各地政府、企業(yè)和社會(huì)組織積極探索創(chuàng)新,打造出東西部勞務(wù)協(xié)作、扶持發(fā)展扶貧車間、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、開發(fā)公益性崗位等就業(yè)扶貧模式,不斷增加適合貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)增收的崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國建檔立卡貧困人口中,2019年有2729萬貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工,其中跨省務(wù)工1006萬人,省內(nèi)縣外務(wù)工490萬人,縣內(nèi)務(wù)工1233萬人。截至2019年6月,中西部22?。▍^(qū)、市)扶貧車間數(shù)量達(dá)到近3萬個(gè),帶動(dòng)貧困人口就業(yè)數(shù)量近70萬人。
另以此次獲得全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)“組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”的美團(tuán)為例:從2013年美團(tuán)成立至2020年8月,累計(jì)有931.3萬騎手通過美團(tuán)實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收,經(jīng)國務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)比對(duì),其中包括54.5萬名國家建檔立卡貧困勞動(dòng)力,目前絕大多數(shù)已實(shí)現(xiàn)脫貧。2020年1月至8月,美團(tuán)新增騎手212萬人,包括13.7萬國家建檔立卡貧困人口。這些貧困人口中有跨省流動(dòng)的,也有在本省就業(yè)、在“家門口”實(shí)現(xiàn)脫貧的,后者成為貴州、云南、四川、甘肅等地貧困騎手的主流就業(yè)方式之一。
在脫貧攻堅(jiān)最后階段進(jìn)一步做好穩(wěn)崗就業(yè),一是各方要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作,有效增加契合貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)增收需求的崗位,實(shí)現(xiàn)就業(yè)促進(jìn)措施與貧困人口就業(yè)需求之間的精準(zhǔn)匹配。如美團(tuán)平臺(tái)連續(xù)三年跟蹤分析顯示,約有75%至80%的騎手來自農(nóng)村——騎手就業(yè)的技能門檻相對(duì)較低,且工作靈活度高,收入有保障,因此成為農(nóng)村勞動(dòng)力在城市獲得收入的有效路徑,成為許多人初入大城市的第一份工作。
二是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)人口的就業(yè)培訓(xùn),充分發(fā)揮教育培訓(xùn)在就業(yè)促進(jìn)中的“授人以漁”杠桿作用。當(dāng)前,特別要針對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后階段的實(shí)際,把就業(yè)培訓(xùn)和鞏固扶貧脫貧成果、防止已脫貧人口返貧結(jié)合起來,把新增就業(yè)崗位和穩(wěn)定已有就業(yè)崗位結(jié)合起來,把幫助就業(yè)人口脫貧增長和推動(dòng)就業(yè)人口提高素質(zhì)能力、實(shí)現(xiàn)更高層次就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來,把貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)和貧困地區(qū)整體脫貧、社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。
目前,克服疫情災(zāi)情影響各項(xiàng)支持政策扎實(shí)落地,防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制運(yùn)行良好,我們進(jìn)一步做好穩(wěn)崗就業(yè)工作,一定能打好脫貧攻堅(jiān)最后階段的關(guān)鍵一仗,不獲全勝?zèng)Q不收兵。