■昭通市昭陽區(qū)6萬余畝蘋果扶貧產(chǎn)業(yè)園冷鏈物流園 首席記者 鄭琳東 攝
■樂昌肖家灣村扶貧車間項(xiàng)目 記者 藍(lán)業(yè)佐 攝
云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣高山大地扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目工地,建設(shè)正如火如荼。這個(gè)由東莞援建的東西部扶貧產(chǎn)業(yè)園首期工程,將會(huì)建成4棟4層的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,計(jì)劃引進(jìn)5家左右企業(yè),可吸納2000人就業(yè),年產(chǎn)值可達(dá)3億至5億元。這里將被打造為東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作示范點(diǎn),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行區(qū)。這是今年以來東莞克服新冠肺炎疫情影響,全面加力,助力受援地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)生動(dòng)事例。
2016年以來,東莞承擔(dān)對(duì)口幫扶韶關(guān)、揭陽兩市323個(gè)省定貧困村以及云南省昭通市6個(gè)縣(區(qū))的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),截至去年底,對(duì)口幫扶韶關(guān)、揭陽兩市貧困人口脫貧率達(dá)99.57%,對(duì)口幫扶昭通已有5個(gè)縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年,東莞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述精神,盡銳出戰(zhàn),全面加力攻克貧困最后堡壘。
目前,東莞對(duì)口幫扶韶關(guān)、揭陽的323個(gè)貧困村、1.59萬相對(duì)貧困戶、5.1萬相對(duì)貧困人口已全部達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn),對(duì)口幫扶昭通市未出列貧困村及未脫貧摘帽的鎮(zhèn)雄縣也均已達(dá)到出列和摘帽標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)口幫扶開展脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性成效。
昭通篇 加力行動(dòng) 督辦縣村已達(dá)出列摘帽標(biāo)準(zhǔn)
全國扶貧看云南,云南扶貧看昭通。昭通是全國和云南省脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場,是全國貧困人口最多的地級(jí)市和云南省脫貧攻堅(jiān)最難啃下的“硬骨頭”。
進(jìn)入決戰(zhàn)決勝之年,同時(shí)又遭遇新冠肺炎疫情,昭通脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作時(shí)間更緊、任務(wù)更重、要求更高。東莞全力開啟脫貧攻堅(jiān)“沖刺模式”,堅(jiān)持“昭通所需、東莞所能”,扎實(shí)走好脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”,不獲全勝?zèng)Q不收兵。
7月上旬,東莞黨政代表團(tuán)赴昭通交流對(duì)接扶貧協(xié)作工作。在莞昭兩市領(lǐng)導(dǎo)見證下,28個(gè)項(xiàng)目簽約和捐贈(zèng),其中產(chǎn)業(yè)投資類項(xiàng)目5個(gè),消費(fèi)采購項(xiàng)目11個(gè),捐贈(zèng)援建項(xiàng)目8個(gè),還有結(jié)對(duì)共建類項(xiàng)目涉及職業(yè)教育結(jié)對(duì)、產(chǎn)業(yè)園共建和醫(yī)療項(xiàng)目結(jié)對(duì)等。投資8000萬元的東西部扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,也在這次交流對(duì)接活動(dòng)期間正式開工建設(shè)。
9月初,東莞昭通東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目簽約儀式在東莞舉行,又有25個(gè)項(xiàng)目簽約,其中16個(gè)產(chǎn)業(yè)投資類項(xiàng)目協(xié)議投資額82.69億元,涵蓋高原特色農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)之年,也是莞昭兩市扶貧協(xié)作力度最強(qiáng)、規(guī)模最大、效果最好的一年。
這一切,是莞昭兩市1+N協(xié)議落實(shí)的精彩呈現(xiàn),也是《東莞市東西部扶貧協(xié)作全面加力行動(dòng)方案》(以下簡稱《加力行動(dòng)方案》)落地的生動(dòng)展現(xiàn)。
今年4月,東莞聚焦督戰(zhàn)縣村、聚焦深度貧困、聚焦全面收官,出臺(tái)《加力行動(dòng)方案》,從資金支持、人才支援、勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作、消費(fèi)扶貧、攻克堡壘、探索創(chuàng)新等7個(gè)方面再加力。35項(xiàng)具體工作由16個(gè)市級(jí)主要協(xié)作部門、22個(gè)鎮(zhèn)街與廣東省第五扶貧協(xié)作工作組攜手推進(jìn)。東莞的全面加力措施在國務(wù)院扶貧辦簡報(bào)進(jìn)行了刊發(fā)推介。
今年以來,東莞已向昭通投入財(cái)政資金4.532億元,社會(huì)幫扶資金8361.16萬元。推動(dòng)昭通六縣(區(qū))2.7萬余貧困勞動(dòng)力到廣東就業(yè),轉(zhuǎn)移16.5萬余貧困勞動(dòng)力到東部其他地區(qū)就業(yè),新增2萬余貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。推動(dòng)46個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在昭通投資,實(shí)際到位投資金額4.13億元。采購、銷售中西部貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品貨值1.49億元,另外新簽消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議采購金額3.48億元。
國家掛牌督戰(zhàn)的鎮(zhèn)雄縣及其96個(gè)貧困村,成為需要攻克的貧困最后堡壘。我市大幅增加對(duì)鎮(zhèn)雄縣的資金投入,統(tǒng)籌整合財(cái)政和社會(huì)幫扶資金2.18億元,是2019年的241%。這些資金用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧車間及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,公益性服務(wù)崗位、穩(wěn)崗補(bǔ)貼和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,“村出列”和“兩不愁三保障”補(bǔ)短板項(xiàng)目以及貧困村貧困學(xué)生到東莞中職院校讀書等。
我市創(chuàng)新采取“包干制”,按照“1+1”模式落實(shí)了雙覆蓋。組織市直各部門、各鎮(zhèn)街遴選出實(shí)力較強(qiáng)、有扶貧情懷的96個(gè)企業(yè)和社會(huì)組織,協(xié)同我市96個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的社區(qū)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位,結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)雄縣96個(gè)掛牌督戰(zhàn)村。在此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合,支援每一個(gè)結(jié)對(duì)貧困村的資金或物資不少于10萬元,鼓勵(lì)結(jié)對(duì)企業(yè)通過資金幫助、人才援助、勞務(wù)互助、產(chǎn)業(yè)協(xié)助、消費(fèi)扶助、特困救助等多種方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
多管齊下,加力行動(dòng)成效顯著。根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,目前,昭通市未出列貧困村及未脫貧摘帽的鎮(zhèn)雄縣均達(dá)到出列和摘帽標(biāo)準(zhǔn)。
韶關(guān)、揭陽篇 啃下“硬骨頭” 高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)工作
在韶關(guān)南雄市烏逕鎮(zhèn)坪塘村,貧困戶黃過房已經(jīng)蓋起了兩層小樓,大女兒大學(xué)即將畢業(yè),生活越來越有奔頭。夫妻倆每天干勁十足,種植花生、黃豆等,還種植十幾畝優(yōu)質(zhì)水稻,稻谷賣給烏逕鎮(zhèn)坪塘種養(yǎng)專業(yè)合作社。
如今,包括黃過房在內(nèi)的貧困戶36戶96人已經(jīng)全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),坪塘村也達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。而在今年初,該村還是省掛牌督戰(zhàn)的貧困村之一。按照省有關(guān)文件要求,聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)情況,對(duì)脫貧任務(wù)重、困難大、存在突出問題和未脫貧人口多的縣(市、區(qū))和貧困村進(jìn)出全程掛牌督戰(zhàn),我市對(duì)口幫扶韶關(guān)209個(gè)貧困村中包括坪塘村在內(nèi)的9個(gè)貧困村列入掛牌督戰(zhàn)村。#p#分頁標(biāo)題#e#
如何啃下這些“硬骨頭”,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)?東莞駐韶關(guān)扶貧工作組介紹,首先是把督戰(zhàn)村所有貧困戶全部列入臺(tái)賬,摸清每戶情況,“一戶一檔”“一戶一策”明確針對(duì)性幫扶措施,逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。要求有督戰(zhàn)任務(wù)的駐縣(市、區(qū))工作組指定一名同志掛點(diǎn)聯(lián)系督戰(zhàn)村,指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)幫扶工作。其間,工作組召開了專題會(huì)議,查漏補(bǔ)缺補(bǔ)齊短板,并與韶關(guān)扶貧辦成立聯(lián)合督導(dǎo)組,進(jìn)行下村督導(dǎo)。各有關(guān)幫扶責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)一線督戰(zhàn)、包戶銷號(hào),整合幫扶資源、強(qiáng)化攻堅(jiān)措施,不折不扣完成剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。在大家的共同努力下,今年4月底,9個(gè)掛牌督戰(zhàn)村已全部達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)。
揭陽市惠來縣被省列為重點(diǎn)掛牌督戰(zhàn)縣之一,為高質(zhì)量完成對(duì)口幫扶惠來縣49個(gè)貧困村的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),我市專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)口幫扶惠來縣脫貧攻堅(jiān)工作力度的方案》。今年6月,市委組織部、市經(jīng)協(xié)辦增派駐惠來縣指導(dǎo)組,加大工作幫扶力度,集中力量支持惠來補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
惠來縣東隴鎮(zhèn)達(dá)三圩村三圩小學(xué)教學(xué)輔助用房(西棟)項(xiàng)目原于2018年8月啟動(dòng)建設(shè),該項(xiàng)目建筑面積2層363平方米,項(xiàng)目金額72.36萬元。但前期因?yàn)榭h委縣政府及縣教育局更換領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致相關(guān)資金到賬緩慢,工程停滯不前。經(jīng)指導(dǎo)組多次溝通后,該項(xiàng)目已于8月27日重新啟動(dòng)建設(shè)。這是指導(dǎo)組推動(dòng)新實(shí)施和前期停滯的資金項(xiàng)目啟動(dòng)的其中一個(gè)成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),指導(dǎo)組進(jìn)駐惠來縣前,扶貧資金使用率為86.32%,投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目188個(gè)。指導(dǎo)組進(jìn)駐后大力推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),截至10月中旬資金使用率提升到94.3%,投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加到214個(gè)。
各有關(guān)幫扶責(zé)任單位加大對(duì)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入支持力度,增強(qiáng)項(xiàng)目帶貧益貧能力,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,對(duì)脫貧的貧困戶實(shí)行持續(xù)跟蹤跟進(jìn)、精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理,確保脫貧質(zhì)量過硬過關(guān)。
聚焦掛牌督戰(zhàn)村的同時(shí),今年以來,我市對(duì)口幫扶韶關(guān)、揭陽開展脫貧攻堅(jiān)工作力度不減,持續(xù)投入資金支持,做好產(chǎn)業(yè)幫扶、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧等。今年的到村引導(dǎo)資金2.4億余元在3月底就全部劃撥到位;5月底,動(dòng)員引導(dǎo)6萬余名務(wù)工人員返莞復(fù)工、4000多名貧困勞動(dòng)力就近就業(yè);6月底扶貧項(xiàng)目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),對(duì)口幫扶的貧困村和貧困人口已全部達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)。接下來,將繼續(xù)抓實(shí)“回頭看”工作,防止致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),抓緊謀劃和研究,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。記者 林朝豐/文