裸眼視力大于等于4.9為正常視力,得5分,4.6到4.8之間為中度近視,得4分,小于等于4.5為重度近視,得3分……山西長(zhǎng)治明確從2022年開(kāi)始,將裸眼視力和體重考核納入中考,雖然分值不高,最高分與最低分之間只差兩分,但還是引發(fā)了廣泛爭(zhēng)議。
通過(guò)將近視、體重納入中考,倒逼學(xué)生和家長(zhǎng)重視身體素質(zhì),其初衷和良苦用心可以理解,但是這種方式卻值得商榷。
一則,視力受多重因素影響,既有先天遺傳因素,又與意外傷害、科學(xué)用眼情況等密切相關(guān),將視力、體重納入中考分值,有違公平。雖然政策也考慮了先天性近視、意外事故導(dǎo)致視力受損等情況,但仍不夠細(xì)化,實(shí)際上很難覆蓋更復(fù)雜的原因。
二則,我國(guó)中小學(xué)生近視率居高不下,而且進(jìn)一步低齡化,最主要的原因還在于學(xué)業(yè)壓力過(guò)大、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)過(guò)少、電子產(chǎn)品使用過(guò)多等。
比如,今年上半年受疫情影響,中小學(xué)校開(kāi)展了大規(guī)模的線上教育教學(xué),觀看電子屏幕的時(shí)間明顯增加,近視率隨之大幅上升。教育部的數(shù)據(jù)顯示,與2019年年底相比,這半年的近視率增加了11.7%,其中小學(xué)生的近視率增加了15.2%,初中學(xué)生增加了8.2個(gè)百分點(diǎn),而高中學(xué)生增加了3.8個(gè)百分點(diǎn)。所以,從根源上來(lái)說(shuō),防控近視要也就從減輕學(xué)業(yè)壓力、增加戶(hù)外運(yùn)動(dòng),改善用眼環(huán)境入手,而這更多是政府、學(xué)校的責(zé)任。
2018年,教育部等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》,明確“將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績(jī)效考核指標(biāo),嚴(yán)禁地方各級(jí)人民政府單純以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門(mén)和學(xué)校?!狈桨该鞔_了地方政府以及學(xué)校的責(zé)任,將近視防控成效作為對(duì)地方政府以及學(xué)校的剛性約束,倒逼政府和學(xué)校摒棄以犧牲學(xué)生身心健康為代價(jià)的錯(cuò)誤政績(jī)觀,落實(shí)近視防控責(zé)任。
在學(xué)業(yè)壓力、升學(xué)壓力依然,戶(hù)外運(yùn)動(dòng)時(shí)間難以保障的情況下,將視力納入中考,顯然將進(jìn)一步加大學(xué)生和家長(zhǎng)的心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。學(xué)生背負(fù)升學(xué)壓力,必須刻苦學(xué)習(xí),承擔(dān)視力下降的風(fēng)險(xiǎn),而另外一方面要為自身近視下降,中考被扣分負(fù)責(zé),由此可能陷入左右為難的境地。某種意義上來(lái)說(shuō),這項(xiàng)改革是將近視防控的責(zé)任和壓力轉(zhuǎn)移給了學(xué)生和家長(zhǎng)。
在把裸眼視力考核納入中考的同時(shí),長(zhǎng)治市也推出了各種保護(hù)視力的措施,包括規(guī)范眼保健操、保障體育和健康課程以及減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)等措施,改善校園用眼環(huán)境,禁止中小學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園等。這些舉措是防控近視的正途,但這恰恰又是實(shí)現(xiàn)近視防控目標(biāo)的難點(diǎn)所在。尤其是減負(fù),且不說(shuō)能否真正落實(shí),就算落實(shí)了也可能陷入校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)的怪圈,因此,負(fù)擔(dān)過(guò)重背后的教育評(píng)價(jià)方式的改革更為重要。
總而言之,近視防控涉及多個(gè)主體,需要教育、衛(wèi)生、體育、財(cái)政等部門(mén)的共同參與。學(xué)生承擔(dān)愛(ài)護(hù)自身視力的重要責(zé)任,有必要引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)重視近視防控,培養(yǎng)科學(xué)用眼習(xí)慣。但近視防控的整體效果以及學(xué)生的用眼行為,主要還是受各類(lèi)政策影響,假如近視整體防控效果不好,該問(wèn)責(zé)應(yīng)是政府和學(xué)校,學(xué)生已經(jīng)承擔(dān)了視力下降的后果,再將視力與升學(xué)掛鉤,讓學(xué)生為視力下降埋單,顯然不可取。
當(dāng)然,長(zhǎng)治這項(xiàng)政策出臺(tái)的程序也值得追問(wèn)一句:事關(guān)中考和廣大考生的切身利益,是否征求過(guò)家長(zhǎng)、專(zhuān)家等群體的意見(jiàn)?