據(jù)媒體報道,湖南省耒陽市教育局9月下旬下發(fā)通知,要求各學(xué)校按比例完成獻血指標(biāo),對任務(wù)完成不好的(學(xué)校)給予適當(dāng)扣除績效分,而且更讓教師不滿意的是,每個學(xué)校都被安排了相應(yīng)的獻血指標(biāo),但是教育局機關(guān)卻沒有被安排指標(biāo),表格上赫然填著“自愿”。
被曝光后,耒陽市教育局回應(yīng)稱:“我們倡導(dǎo)無償獻血,但不會與教師績效掛鉤”。但是,相關(guān)負(fù)責(zé)人也在電話中承認(rèn):學(xué)校年底評比的時候,分一類校、二類校、三類校,評比直接和老師的年終績效獎金掛鉤,上下有幾千元的差別。此外,去年縣教育局的800多個獻血指標(biāo)才完成了一半。
其實,“獻血指標(biāo)”復(fù)活并不是個案。2018年11月,湖南郴州市蘇仙區(qū)多個學(xué)校被下達 “無償獻血”相關(guān)指標(biāo),規(guī)定各學(xué)校的任務(wù)及完成數(shù)量。蘇仙區(qū)衛(wèi)計局回應(yīng)稱,市里每年會發(fā)動團體機關(guān)進行獻血,區(qū)里針對各個單位情況擬定基本獻血數(shù)量,要求單位積極發(fā)動相關(guān)人群進行獻血。根據(jù)擬定數(shù)量,職能部門進行追蹤和督導(dǎo)。
但是,1998年實施的《獻血法》明確規(guī)定:“國家提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻血?!薄东I血法》的頒布,被賦予了消滅“攤派獻血指標(biāo)”的厚望,可“獻血指標(biāo)”卻為何不愿退出歷史的舞臺呢?
究其原因是自愿獻血不能滿足用血需求,而運用行政管控干預(yù)的力量,向每個單位攤派 “獻血指標(biāo)”是一種短平快的解決手段,用行政力量攤派獻血,又進一步壓制公眾自愿獻血的意愿,這就形成了一種惡性循環(huán)。
為什么基層職能部門對獻血指標(biāo)情有獨鐘呢?上文提到的郴州市蘇仙區(qū)衛(wèi)計局回答媒體的話,為我們提供了答案:“各個單位的完成情況會納入年底的文明考核,如完成狀況良好會進行表揚,完成狀況較差將通報批評?!边@些行政措施固然有利的一面,但是行政色彩也會沖淡獻血事業(yè)的公益性。
事實上,“千人獻血率”、“自愿無償獻血占臨床用血的比例”等硬性指標(biāo),成了很多地方城市、系統(tǒng)排名、評優(yōu)的重要參數(shù)。所以,職能部門迷戀“獻血指標(biāo)”就不足為怪了,而這顯然背離了“促進無償獻血工作健康發(fā)展”的軌道。
公眾對獻血并不缺乏熱情。譬如今年7月,為挽救誤食毒蘑菇的7歲男孩,山東數(shù)百人連夜排隊獻血,兩天不到的時間,累計獻血32萬余毫升,以致山東省血液中心AB型血液庫存達到高預(yù)警線。山東血液中心破天荒發(fā)出公告“請AB型愛心人士暫緩2周后獻血”。
所以,中國人不是缺乏獻血意愿,還是得反思無償獻血動員、激勵機制。自愿無償獻血上不去,那么就得一直倚著“獻血指標(biāo)攤派”的拐棍,就會次生出更多矛盾來。
世界衛(wèi)生組織指出:“有定期自愿無償獻血者的穩(wěn)定來源,就能保證可靠充分的安全血液供應(yīng)”。所以,職能部門要擯棄“指標(biāo)”思維,思考如何激活和保障社會公眾自愿參與獻血的熱情,如何建立起定期自愿無償獻血者隊伍才是正解。