今年早些時候，國管局資產(chǎn)管理司啟動了中央行政事業(yè)單位公物倉試點工作。近幾個月，公物倉試點推廣工作在不少省份均已鋪開。
比如，山西出臺的《山西省機關(guān)運行保障條例》規(guī)定：縣級以上機關(guān)事務(wù)管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，會同財政部門建立公物倉，對本級機關(guān)閑置、待處置、超標(biāo)準(zhǔn)配置和臨時機構(gòu)的資產(chǎn)等實行統(tǒng)一管理，加強修復(fù)性使用和調(diào)劑共享。各級機關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行資產(chǎn)使用管理有關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)配置、使用和處置資產(chǎn)。
這就是“公物倉”制度的要義。它通過對相關(guān)資產(chǎn)的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一處置，既滿足了大型會議、臨時辦事機構(gòu)的使用需求，又提高了國有資產(chǎn)使用效益。顯然，它對于促進政府帶頭過“緊日子”有重要作用。
政府帶頭過“緊日子”的要求，這些年中央年年提。在落實過程中，過“緊日子”的具體制度也在不斷推出，有財政方面縮減支出的制度，有機關(guān)事務(wù)方面的嚴(yán)管制度，更有作風(fēng)建設(shè)方面的八項規(guī)定制度。應(yīng)當(dāng)說，一系列具體制度讓政府帶頭過“緊日子”取得了明顯成效。
為什么要求政府過“緊日子”？一方面是因為我們目前面臨的經(jīng)濟發(fā)展壓力增大，甚至困難和矛盾的挑戰(zhàn)不斷。但另一方面，過“緊日子”絕不僅僅是特殊時期的特殊舉措，而是厲行勤儉節(jié)約作風(fēng)、恪守執(zhí)政為民的“初心”使然，更是不斷提高執(zhí)政能力、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的常態(tài)要求。
制度是必須的，但制度又不是萬能的。一段時期以來，少數(shù)政府部門和政府人員鋪張浪費，甚至滋長了奢侈之風(fēng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對大手大腳表現(xiàn)出心安理得，對群眾的批評不以為然。這中間，不只是某些制度不完善和執(zhí)行不力的原因。
新中國成立71年的進程中，黨和政府始終強調(diào)勤儉節(jié)約。從憲法到黨章，到眾多行政法規(guī)，都有艱苦奮斗的明確規(guī)定和要求。只是，一些人思想上忘記了“初心”，缺失了作為一名共產(chǎn)黨人、一名人民公仆所應(yīng)遵守這些制度的思想自覺。
政府帶頭過“緊日子”，從具體制度到思想自覺應(yīng)是一條完整的鏈接，而思想自覺相對更為重要。因為過“緊日子”制度的出臺和落實，都離不開人的主觀能動性。怎樣算違反了過“緊日子”的規(guī)定？怎樣定性？給個什么處理？都得看人怎樣去“解讀”。也只有思想自覺，才能行為自覺，對鋪張浪費問題及時發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。
截至2018年底，全國建有省級實物及虛擬“公物倉”12個、市級93個。隨著試點的擴大，這項制度將在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。在落地的每個環(huán)節(jié)中，人的思想自覺是政府過“緊日子”制度發(fā)揮多大實際效應(yīng)的關(guān)鍵。因此，還應(yīng)在“改造”相關(guān)人員的大腦、提升其思想自覺上下功夫。