制圖/喬雨
9月25日，市委十四屆十一次全會(huì)召開(kāi)，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局 推動(dòng)南部各鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），標(biāo)志著深莞合作邁入深度融合時(shí)代?！兑庖?jiàn)》提出，南部臨深9鎮(zhèn)高水平對(duì)接和融入深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，探索與深圳共建“深莞深度融合發(fā)展示范區(qū)”。這是東莞首次提出“深莞深度融合發(fā)展示范區(qū)”，南部9鎮(zhèn)迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇。
改革開(kāi)放以來(lái)，南部9鎮(zhèn)積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、主動(dòng)加強(qiáng)與深圳對(duì)接，是東莞鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的佼佼者、領(lǐng)頭羊。當(dāng)前，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，深莞合作也邁入深度融合時(shí)代，南部9鎮(zhèn)如何重新審視固有優(yōu)勢(shì)，塑造全新優(yōu)勢(shì)，形成整體與深圳融合對(duì)接？《意見(jiàn)》給出了明確指引。
深度融合 引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展
鋪開(kāi)深圳與東莞的地圖，可以看到，兩者如緊握的雙手，在東莞這一端臨深的鎮(zhèn)有虎門、長(zhǎng)安、大嶺山、大朗、黃江、樟木頭、鳳崗、塘廈、清溪，深圳那一端則有寶安、光明、龍華、龍崗。鳳崗更是嵌入深圳，“尾巴”直抵深圳中心地帶，未來(lái)深圳的地鐵或?qū)⒋┻^(guò)鳳崗。
梳理近年來(lái)東莞南部各鎮(zhèn)的發(fā)展思路，對(duì)接和融入深圳是共同的主題。《意見(jiàn)》明確了南部9鎮(zhèn)的目標(biāo)定位，即深度融合發(fā)展先鋒、制造業(yè)高質(zhì)量示范、城市品質(zhì)提升標(biāo)桿、共建共治共享典范。
長(zhǎng)安與深圳一河之隔，一直和深圳有密切聯(lián)系，近年在產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等方面有著更為深入的關(guān)聯(lián)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)810家，其中從深圳轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的有60家，2019年產(chǎn)值超50億元。
據(jù)了解，長(zhǎng)安將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，按照產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式的發(fā)展格局，在全力扶持好以步步高系為代表的電子信息和五金模具兩大特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，聚力打造智能視覺(jué)領(lǐng)域“獨(dú)角獸”。
正是受惠于深莞之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作，南部9鎮(zhèn)成為全市發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量最好的區(qū)域之一。翻開(kāi)2019年成績(jī)單，南部臨深9鎮(zhèn)中，有8個(gè)鎮(zhèn)的GDP進(jìn)入全市鎮(zhèn)街（園區(qū)）前15位。
《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2025年，南部各鎮(zhèn)高水平對(duì)接和融入深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、城市品質(zhì)和社會(huì)治理明顯高于全市平均水平，成為深莞深度融合發(fā)展的樣板和引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的高地。
城市更新 拓展優(yōu)化對(duì)深空間
南部9鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、人口、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境上存在差異，對(duì)深路徑、舉措各有不同。隨著《意見(jiàn)》出臺(tái)，將從全市層面統(tǒng)籌整合臨深9鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)和資源?！兑庖?jiàn)》提出，以超常規(guī)力度拓展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加強(qiáng)建設(shè)用地統(tǒng)籌整備盤(pán)活，以城市更新為重點(diǎn)，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。
長(zhǎng)安正加快推進(jìn)6宗鎮(zhèn)村工業(yè)園改造項(xiàng)目和11宗已確定前期服務(wù)商的城市更新項(xiàng)目，總面積超過(guò)5000畝，其中與深圳相鄰的新民社區(qū)產(chǎn)城融合片區(qū)綜合類更新單元面積達(dá)1884畝，改造后將進(jìn)一步吸引深圳人才、產(chǎn)業(yè)等資源流入。
虎門等坐擁高鐵站的城鎮(zhèn)，未來(lái)的發(fā)展空間頗具想象力。近年來(lái)備受關(guān)注的虎門高鐵站TOD，目前核心區(qū)綜合開(kāi)發(fā)已完成884畝土地收儲(chǔ)工作，站房改擴(kuò)建已開(kāi)工，爭(zhēng)取2022年年底完成。項(xiàng)目將打造成站城一體的綜合交通樞紐、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際社區(qū)。
樟木頭抓好產(chǎn)城融合和空間拓展，做好科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、嘉卓產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)平臺(tái)的對(duì)深招商，引進(jìn)深圳成熟的高端制造產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)“嘉卓智谷”“裕豐大坪”等“工改M0”項(xiàng)目，加速推進(jìn)特藝達(dá)“工改工”、樟洋舊改和百果洞老圍城市更新等項(xiàng)目。
鳳崗連續(xù)7年超額完成市下發(fā)“三舊”改造任務(wù)，2018年至今累計(jì)收儲(chǔ)土地1805畝，累計(jì)出讓土地1465畝。將建立鎮(zhèn)城市更新數(shù)據(jù)庫(kù)，由政府主導(dǎo)推動(dòng)連片鎮(zhèn)村工業(yè)園改造。未來(lái)3年，該鎮(zhèn)共有10宗項(xiàng)目已納入“工改工”三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，涉及用地面積共計(jì)911.56畝，計(jì)劃投資112.57億元。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)
力爭(zhēng)打造行業(yè)“獨(dú)角獸”
莞深融合之下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)火熱進(jìn)行?！兑庖?jiàn)》提出，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新?tīng)恳苿?dòng)產(chǎn)業(yè)高端化，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育，力爭(zhēng)形成若干產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，引育更多瞪羚企業(yè)、行業(yè)“獨(dú)角獸”。
近年來(lái)， 塘廈與深圳對(duì)接合作主要集中在產(chǎn)業(yè)、交通、城市環(huán)境等方面，近年來(lái)共承接引進(jìn)深圳企業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移近300家。該鎮(zhèn)將全面整合城市空間資源要素，騰挪拓展空間，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及新材料、新能源、人工智能、5G應(yīng)用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，招引一批重特大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目、獨(dú)角獸項(xiàng)目。
在清溪鎮(zhèn)力合雙清創(chuàng)新基地內(nèi)，20家高新企業(yè)有17家來(lái)自深圳，承接深圳產(chǎn)業(yè)外溢成效顯著。該基地是清華大學(xué)與東莞市政府進(jìn)行市校產(chǎn)學(xué)研合作的重要產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)項(xiàng)目，也是引領(lǐng)清溪鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的“四大引擎”之一。
與光明區(qū)僅“一路之隔”的黃江，直接受益成為對(duì)接光明科學(xué)城的“橋頭堡”。該鎮(zhèn)圍繞深圳光明區(qū)電子產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張需求定位，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2015年以來(lái)，該鎮(zhèn)先后引進(jìn)深圳74家企業(yè)落戶，吸引投資超30億元，總產(chǎn)值超300億元，納稅約20億元，其中領(lǐng)域集團(tuán)2019年納稅超4億元。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
大朗積極承接深圳、松山湖特別是華為的產(chǎn)業(yè)輻射與溢出效應(yīng)，打造5G產(chǎn)業(yè)園，在集聚30家5G企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力引入研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)，重點(diǎn)招引5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)，目前已引進(jìn)超億元內(nèi)資項(xiàng)目3個(gè)。
記者 吳金華